农村养老课题毕业论文开题报告.doc

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东南大学
本科毕业论文(设计)开题报告
论文题目
我国农村老年人养老问题探究
专业名称
公共事业管理
年级
2010级
学生学号
‘‘’‘’‘’
学生姓名
;;;;;;;
指导教师(职称)
;;;;;;;;
填表时间
;;;;;;年12月25日
教务处制
指导教师基本情况
指导教师姓名
性
别
年
龄
学历或学位
专业技术
职务或职称
工作单位
;;;
男
;;
;;
;;
;;;
题目来源
科研项目;横向课题;其它来源.
1、该研究的目的、意义

通过分析现阶段我国农村养老问题的现状与特点、以及各种不同养老主体之间的联系,通过对我国农村和城市养老现状的比较分析,发现农村养老问题存在的不足,在现行的制度条件下,提出提出完善我国农村养老保障的建议和对策。

世界各国的老龄化现象已经成为全球一个普遍的趋势,老年人养老的问题越来越突出,国家统计局第六次全国人口普查公布的数据显示,%,,%,,也就意味着,在未来一到两年,我国将正式迈入“老龄社会”,老龄化进程的提速将给我国经济社会发展带来很大的挑战:一方面,未来劳动力人口的负担将大幅上升;另一方面,养老服务体系不完善,将对整个社会产生直接考验。我国是世界第一人口大国,老龄化带来的养老问题更应该引起我们的关注。农村老年人和城市相比,人口基数大,老龄化速度更快,老年人口数量增长快,相比于城市,农村老龄化程度远远超过城市,农村人口的养老问题更为突出。到目前为止,我国已经建立起了日益完善的城镇居民养老保障制度,可是广
大的农村居民却长期游离于这一制度之外,农村老年人口的养老缺乏必要的社会保障,至今家庭仍然是我国农村最重要的养老主体,可是现在家庭养老的功能日益弱化,农村养老需要充分发挥农村养老保障中各责任主体的作用。因此,解决好农村人口的养老问题,不仅有利于完善我与公正,更重要的是提高农村老年人的生活水平和生活质量,促进农村的经济发展,缩小城乡差距,更好的统筹城乡经济的发展,以便实现全面建设小康社会的目标。[你这里谈的是解决农村人口养老问题的意义,没有说明你研究我国农村养老主体问题的意义。另外,按照你的标题养老主体问题应是你关注的重点,在上述文字中没有体现出来。请修改。]
2、国内外研究现状及发展趋势
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对于我国目前农村人口的养老问题,学术界一直给予较多关注。我国对养老问题的真正研究始于20世纪80年代,经过近30年的研究,学者们已经认识到:农村养老问题是中国养老问题的关键。国内学者对农村养老问题的研究主要集中在两个方面:一个是对家庭养老、农村社会养老保险的研究;另一个是对农村养老模式和养老体系的研究。

我国专门研究农村养老保险的专著并不多,更多的是在学术论文中的阐述[这里的论文需要指明从什么时候开始到什么时候、有所少篇关注这个方面的内容的,你在使用数据库搜索的时候可以直接看到这个结果的。]。具有代表性的著作有杨翠迎编著的《农村基本养老保险制度理论与政策研究》(2007),他的主要观点是应根据现阶段农民的分化而分别建立农村社会养老保险、农民工社会养老保险和被征地农民养老保障制度;还有米红、杨翠迎合著的《农村社会养老保障制度基础理论框架研究》(2008),借鉴发达国家农村社会养老保障模式和制度方案设计的经验,为完善和改革我国现行的农村社会养老保障制度提供思路,为中国农村社会养老保障制度的建立和顺利推行,提供实证基础和政策性建议,也为政府建立现代中国社会保障制度体系,提供理论依据和政策建议。
关于建立我国农村社会养老保险制度的重要性,我国学术界已经达成共识。戴军在《开展农村社会养老保险工作的必要性及对策》(2001)一文中指出,为了应对人口老龄化和快速的城市化、工业化带来的农村劳动力转移等问题,必须建立和健全农村社会养老保险制度。李小瑞在《对建立农村社会养老保险制度必要性的思考》
(2002)一文中也提出了建立农村社会养老保险制度十分必要的观点。他认为,建立农村社会养老保险制度,理论上,它符合马克思六大扣除理论,公共职能要求、利益对等原则和税收公平原则等;客观实际上,它适合人口老龄化、农业产业化、农村经济体制的转变等需要。
而对于建立农村社会养老保险制度在农村是否可行,我国学术界的意见并不统一。杨翠迎、庹国柱在《建立失地农民公共养老保险制度的思考》一文中指出,中国当时[“当时”?什么时候?现在是否可行了?这里表达得含糊。]不具备全面建立农村社会养老保险制度的经济条件,只有沿海部分发达省份具备建立低水平农保制度的条件。丁小平、王延中在《中国百姓蓝皮书》(2002)一书中指出,在农村养老中家庭仍有非常重要的作用,土地的养老保障功能也不能忽视,因此,鉴于农民参保能力的限制,开展农村养老保险的意义不大。
[上文和下文列举的文献都需要在参考文献中列出,并且在行文中应该注明这些论文或专著的时间,例如:“某某的论文《……》(2011)指出……”。下同,不再说明。请作相应修改。]

宋健编著的《中国农村人口的收入与养老》(2006),主要从养老经济支持的角度出发,提出增加农民收入,建立个人、家庭、社区和社会对养老的支持体系;公维才在《中国农民养老保障论》(2007)一书中指出中国传统的家庭养老保障模式的保障功能正趋于弱化,亟须走向社会化,但无论作为社会养老保障模式的农村五保老人休养,还是农村社会养老保险,在实践中都遇到了一定困难。其原因并不在于政府财力不足,而在于政府责任缺失。而政府责任缺失的根源在于农民与市民的矛盾,这种矛盾体现为农民与市民在经济、社会、政治等方面权利的不平等。因此,强化政府责任,恢复农民的政治权利,提高农民的社会主体地位是矛盾解决的关键。完善五保老人(保吃、保穿、保医、保住、保葬)供养制度,建立五层次养老保障体系,才是农民养老保障的根本出路。
针对未来农村养老保障模式的发展,在笔者看来,学者们的观点大致可分属三个阵营:(1)一种认为社会养老终会取代家庭养老,这是农村工业化和产业化发展决定的,是历史的必然,这也是解决家庭养老困境的根本途径;(2)一种观点认为家庭养老是中华民族的优良传统,不能取消,但应该综合各种养老措施来辅助,共同发挥作用。万克德在《世纪之交的中国农村养老问题透析》
(2000)一文中提出了“家庭社会"养老双轨制。他认为,由于家庭的养老功能日渐削弱,西方发达国家的福利型养老方式又不适应我国国情,稳步实行“家庭社会”养老双轨制,才是中国农村养老的现实选择。结合我国的现实国情,我国的农村养老的理想选择是坚持以家庭养老为主,家庭养老与社会养老相结合。王义才在《21世纪的老龄问题:我们该如何应对》(2000)一文中提出了土地养老、家庭养老和社会保障相结合的养老模式。周绍斌在《论我国农村的养老的模式选择》(2001)一文中提出了家庭、社区和社会相结合的综合养老模式。(3)还有一中观点认为自我养老将成为今后农村养老的主流,王树新在《中国养老保障研究》(2004)一书中提出了一种以个人为主的养老模式,即“养老靠自己”。
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国外学者一般把农民的养老问题纳入整个社会养老保障体系来研究,专门对农民养老问题进行研究的文献并不多,国外学者主要对谁应该成为老年人养老的主体给予了特别的关注,例如究竟是家庭还是公共责任,有学者认为[最好指明是哪位学者,哪国人和那所大学或研究机构的],家庭成员仍然是最主要的养老主体;还有人[同样也要说明具体是何许人认为]认为随着家庭规模的缩小,家庭无法胜任养老的义务时,社区应为农村的养老提供支持和保障。《有关照顾和支持老年人问题的国家政策比较》一文中指出:“许多主要的社会计划是不能留给个人和私人方面的,它们要求有集体的行动以使其成为个人负担得起的计划。政府不是操纵者,而应作为协调者对此项努力负很自然的责任。目前,社会舆论已将注意力指向明确政府的适当责任和政府计划中应当被继续视为权利的范围”。在笔者看来,他的这个观点主要想表达的就是政府应该在老年人养老问题充当一个主角的作用,要对老年人的养老负责任,并为老年人的养老提供可行性的解决措施和建议。
国外学术界关注的另一个重点是老年福利政策,主要是对现行福利政策存在的问题及解决办法的研究。在欧洲,为了缓解养老金的支付压力,一些福利国家正在改变它们原有的老年福利政策,如:减少用于老年人照料的财政支出,并严格限定额度;减少公共机构照料;把养老重心转向社区照料;还有就是鼓励家庭养老等措施。
AllenWalker通过对欧盟各国的研究,针对农村的养老问题提出:第一,确定从公共部分转移到盈利或者是非盈利的照料服务机构的提供者占有多少比例:第二,要充分考虑到家庭很有可能是在满负荷地提供照料,已经没有足够的力量来接纳转移过来的提供照料服务的份
额了;第三,应根据使用者自身需要及其家庭照料者的需要,让被照料者决定享用何种种类与何种水平的服务,也就是说应该建立能够为使用者提供导向作用的居家照料服务体系。
纵观国外学者的研究,一方面,他们的研究主要集中在对老年人的照顾和料理方面,对养老的经济支持方面的研究较少,而面对经济社会转型给农村贫困老人生活保障带来的冲击目前正引起众多学者的关注[这句话和前面的句子有矛盾:前面一据说西方学者对养老问题的经济支持方面讨论的较少,这里却说经济社会转型给养老问题带来的冲击正引起大量学者关注。请修改。];另一方面,西方国家的养老责任主体以前[“以前”具体应有个时间段,在什么时候之前应指明,不能含糊!]主要侧重于政府,实行社会养老保险制度,到现在[同样,“现在”具体从什么时候开始算起。]转向鼓励家庭和社区对老年人承担一定的义务与责任。
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随着全球“老龄化时代”的到来,农村养老问题务必是以后各国政府工作的一大重心之一,随着时间的深入,如何解决农村人口的养老问题将得到更好的研究,但是目前还没有一种完全适合我国农村人口养老的保障体系,随着我国家庭养老功能的被弱化、政府养老幅度的提升,社区养老和新型农村社会养老保障方式的逐渐兴起。因此,在我看来,将来我国农村老年人的养老方式是家庭养老、社区养老和社会养老相互结合的混合模式,但是政府的政策支持和财政支持才是解决农村养老问题的关键,政府将在农村养老问题上发挥中流砥柱的作用。
3、主要参考文献
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[1]马程程.《我国农村人口养老保障问题研究》.。
[2]钟建华.《农村养老的根本出路》.《晋阳学刊》.2011年第4期。
[3]李东.《论养老问题的主体与责任》.《晋城职业技术学院学报》.2011年第2期。
[4]沙玉霞.《我国农村养老保障的问题与对策研究》.。
[5]朱嫒嫒、李士雪、吴敏、宁博.《我国农村与城市养老现状的比较分析》.《期刊论文》.中国卫生事业管理2010年10月。
[6]黄昕.《农村养老主体相关问题探析》.《襄樊职业技术学院学报》.2008年3月第7卷第2期。
[7]李小瑞.《对建立农村社会养老保险制度必要性的思考》.《福建财会管理干部学院学报》.2002年第4期。
[8]宋健.《农村养老问题研究综述》.《人口研究》.第25卷第6期2001年11月。
[9]戴军.《开展农村社会养老保险工作的必要性及对策》.《江西社会科学》.2001年第9期。
[10]周绍斌.《论我国农村的养老的模式选择》.《江西社会科学》.2001年06期。
[11]万克德.《世纪之交的中国农村养老问题透析》.《人口学刊》.2000年第1期。
[12]王义才.《21世纪的老龄问题:我们该如何应对》.《人口研究》.2000年05期。
[13]成海军.《中国农村养老方式的现状与前瞻》.《广东社会科学》.2000年第3期。
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[1]米红、杨翠迎.《农村社会养老保障制度基础理论框架研究》.《光明日报出版社》.2008年9月第1版。
[2]杨翠迎.《农村基本养老保险制度理论与政策研究》.《浙江大学出版社》.2007年3月第1版。
[3]公维才.《中国农民养老保障论》.《社会科学文献出版社》.2007年7月第1版。
[4]褚福灵.《社会保障国际比较》.《中国劳动社会出版社》.2006年5月第1版。
[5]宋健.《中国农村人口的收入与养老》.《中国人民大学出版社》.2006年5月第1版。
[6]于洪.《外国养老保障制度》.《上海财经大学出版社》.2005年第12月第1版。
[7]杨翠迎、庹国柱在《建立失地农民公共养老保险制度的思考》
[8]王树新.《中国养老保障研究》.《华龄出版社》.2004年1月第1版。
[9].《有关照顾和支持老年人问题的国家政策比较》。
4、该研究的简要内容,重点解决的问题,预期结果或成果