生态城市建设责任书工作方案.doc

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生态城市建立责任书工作方案
为全面施行可持续开展战略,促进生态环境与经济社会协调开展,完成《__市生态省建立市长目的责任书〔__-__〕》工作目的,根据青政字[__]66号文件的要求,结合我局的工作职责,制定__-__年生态省建立市长责任书工作方案如下:
一、大力推进海洋法制建立。
为了健全海洋法制,推动海洋保护、管理工作的标准化、法制化进程,全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,方案__年底前编制、出台《__市海洋功能区划》,《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的根底上,对__市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进展明确的划定,内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势开展的内容的修改、补充和完善,区划编制将对合理配置海洋资,促进海域整体功能,推进海洋经济的可持续开展发挥重要作用。
近年来,我市海洋经济蓬勃开展,为了减小经济开展对海洋环境保护带来的压力,有的放矢开展海洋环境保护,方案编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《__市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进展分析^p和研究,规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性,力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学根据的作用。
二、加强、完善海域使用管理。
进一步完善海域使用管理制度,全面搞好海域使用登记制度,进一步标准海域使用审批程序和海域使用证年审制度,严格按照《__市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》标准海域使用,把海域使用管理的法制化、标准化、科学化、国际化提升到一个新程度,__年全市海域使用工程登记率到达100%,海域使用办证率到达100%以上,海域使用证年度审验审证率到达100%。
三、全面开展对海洋环境的监视管理。
1、继续开展海洋环境监测工作,保护海洋生态环境。根据我市特点和需要,制定监测方案,开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测,详细掌握我市的海洋环境状况,保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性,准确地为社会提供合法的海洋信息,为政府提供科学的决策根据。
2、加强海岸、海洋工程建立工程的监视管理。重视海洋、海岸工程建立工程对我市海域的污染损害,严把海岸、海洋工程建立工程海洋环境影响的审核、审批关,进步工程建立工程环评报高审核参与率;标准海洋环境影响评价工作程序,加强对工程建立期的跟踪监测和监视管理,有效控制工程建立对环境造成的污染。
3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式,对胶州湾和前海一线用海域污染情况进展执法检查,对污染海洋的违法行为进展严肃查处。
4、加强对自然保护区的建立、管理和保护。积极筹集资金,制订施行有针对性的生态保护和建立方案,开展保护区的根底建立、管理工作,推进我市生态示范区的建立。
5、通过建立和完善__市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施,防止或减少赤潮灾害的发生和影响。
四、积极推进生态渔业建立。
按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业消费水域环境质量状况,对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进展封闭管理,制止从事渔业消费活动;严格施行养殖答应证制度、捕捞答应证制度和伏季休渔制度;科学调整养殖构造和布局,合理控制内湾及近海的养殖密度,扩大藻类养殖面积,提倡外海养殖,大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖,推广生态养殖形式和养殖新技术;强化渔业消费管理,改良饵料质量及投饵技术,严格控制废水排放,__年力争使渔业水域环境污染得到有效控制,生态养殖面积到达养殖总面积的40%。
四、加大海洋环保宣传力度,努力进步全社会环保意识。
采取多种形式,大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深化基层召开环保法规宣讲现场会,进步广阔渔民、渔业消费者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介,发动群众力量,制止违规行为,对发现的违法行为进展及时举报,对严重的违规行为予以曝光,强化全民海洋环保意识。
通过以上措施,使近岸海域生态环境质量得到改善,到__年,近岸海域水质明显改善,除混合区、港区外,水质普遍到达二类海水标准,富营养化程度显著降低。