我国农村集体土地承包经营权流转的法律问题研究.pdf

篜瓺
学位论文作者。童午⋯一:苗竽嗍别,年上月少日日期:力,驴墼学位论文原创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
摘要目前倍受政界和学术界关注的焦点问题,应该是我国的三农问题。农业、农民、农村问题不仅关系到我国的经济的发展和社会主义新农村的建设,而且从长远来看还关系到我国社会发展的长治久安。土地是人类社会发展的重要物质生产资料,农村、农业、农民的发展问题和土地资源的合理利用息息相关。所以土地资源的可持续利用就成热点中的重点问题,因此,加强土地管理,盘活城乡土地资产,合理高效的利用土地资源,严格保护我国耕地质量和数量的最优化,其重大意义关系到我国农业现代化发展的集约程度和城镇化建设的实现。如何以最小的成本达到这一目标的实现,最直接的方法就是通过土地承包经营权的流转,让土地的资源价值流动起来,使每寸土地价值都最大化。本文总共由五部分组成。第一部分为引言,通过对文章研究背景、意义、的介绍,国内外研究文献综述梳理以及研究方法和内容的概括,初步建起本文论证的结构框架。第二部分为农村土地承包经营权流转的法律基础及实践的结分析,笔者首先对不同阶段国内农村土地承包经营权在我国法律中的变迁进行梳理;结合现行承包经营权流转中呈现的新特点,指出促进我土地承包经营权流转的现实意义。第三部分关于农村土地承包经营权流转实践与我国现行制度目标的相背离的情况。该部分首先对目标错位的表现予以分析,然后谈到了导致实践与目标错位的原因,如基层政府定位不当、土地流转利益主体不清晰以及行政机关乱作为等,最后,文中指出了实践与目标的错位给社会发展带来的潜在的影响,如农民的养老保障的问题、土地用途改变的问题以及对我国农业发展的现代化和可持续发展带来的负面的影响等问题。从而突出土地经营权流转对促进我国土地资源资源流动,并将土地资源优化配置的重要性。第四部分完善农村土地承包经营权流转制度的建议,笔者主要从确认有关公权力主体对农村土地承包经营权流转的调控权和干预权、建立农村土地承包经营纠纷调解和仲裁机制、规范土地承包经营权流转登记程序、允许耕地通过继承来流转、建立土地流转的风险保障机制及建立城市农民工权利的保护制度等等方面对土地承包经营权流转法律制度的完善提出建议。第五部分为结语。总结全文,再次强调农村土地承包经营权流转意义。关键词:农村土地承包经营权土地资源可持续利用农业现代化城镇化
,,,瑀盿琤,琲甃瑂琭,.,,;
,..,.,.,痮—,,,琫:,
摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.浴夜┐寮逋恋爻邪H髯5姆苫〖笆导目录选题缘由⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯芯课南鬃凼觥研究内容与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯本文可能创新之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国农村集体土地承包经营权流转的立法变迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯流转过程中呈现出的新特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..┐.┟褡苑⒊⒎魅繁;┮挡祷O钅看┐逋恋爻邪H髯!.恋亍巴泄堋钡男滦土髯DJ健.┟癜训亍按妗痹诤献魃缣剿鳌巴恋匾小蹦J健...............................................
晟婆┐寮逋恋爻邪H髯7芍贫鹊亩圆摺┐寮逋恋爻邪H髯J导胂中姓吣勘甑钠ɡ搿农村集体土地承包经营权流转的现实意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.现行制度设计的政策目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农村集体土地承包经营权流转实践中的错位表现⋯⋯⋯⋯⋯.农村集体土地流转实践与目标错位的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.实践与目标相背离产生的潜在影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.规范土地流转过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯保护农民权利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.“农民土地承包经营权换社保、宅基地换住房”的“双置换”方式⋯.呕┮>!.欣诨韧淄平┮迪执⒊