农村村内道路硬化“户户通”工程实施方案(最新).docx

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为加快推进城乡一体化发展,改善农村人居环境,提升农村“五化”建设水平,现就做好X年度农村村内道路硬化“户户通”工程,制定本实施方案。
一、目标任务
利用3个月时间(4月1日—6月30日),在全区范围内全面实施“户户通”工程建设,主要建设内容包括:村内主要道路、小街巷的硬化工程。根据各有关镇(街道)上报的建设需求,X年度,。工程完成后,基本实现全区农村村内道路硬化全覆盖。
二、工作标准
(一)建设标准。村内主干道硬化厚度不低于15厘米,小街巷硬化厚度不低于10厘米。鼓励各村因地制宜合理选择硬化模式,可采取水泥混凝土(优先选择商品混凝土)、石板、鹅卵石等多种方式硬化。其中,混凝土强度等级不低于C25。对于传统村落、历史文化名村、美丽宜居村庄等,要根据各村具体情况选择合适的硬化方式,避免因盲目简单硬化路面而破坏村庄风貌。硬化路面应平整密实,不得有较大的凹凸;不得出现起砂、露石子等质量缺陷;较陡的路段应设置防滑措施;路面排水、照明等附属设施,要与道路主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
(二)补助标准。按照混凝土等级C25的标准,对村内道路硬化厚度高于15厘米的,补助标准为30元/平方米;对硬化厚度在10—15厘米的,补助标准为20元/平方米;利用石板和鹅卵石等硬化的,补助标准为25元/平方米。工程施工中,区财政预拨补助资金的30%作为启动资金。
三、时间安排
(一)部署准备阶段(3月31日前)。各有关镇(街道)要进一步对辖区内未硬化的道路进行核查、建档,实行“一路一档”,并根据核查结果,研究制定具体的工作方案及进度计划。各有关镇(街道)要召集相关村,对“户户通”工程建设进行专题安排部署,切实做好方案制定、组织发动、统筹推进等工作。
(二)施工组织阶段(4月1日—6月30日)。作为“户户通”工程的实施主体,各有关镇(街道)要对辖区内的“户户通”建设工作负总责,以镇(街道)为单位统筹做好工程招投标、施工进度把控和质量安全管理等工作,加快推动工程建设。同时要以村为单位做好群众动员工作,争取群众的最大支持。各有关镇(街道)要严格按照时间进度推进项目建设,确保全面完成年度工作任务。
(三)竣工验收阶段(7月1日—8月31日)。道路建设完工后,各有关镇(街道)要及时组织项目村和施工方进行检查,检查合格后妥善做好道路的交接使用和养护管理工作。区住房和城乡建设局要根据任务完成情况,及时组织第三方机构,采取查阅档案、现场实测等方式进行核查验收。同时,做好市级核查验收的协调准备工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各有关镇(街道)及有关部门要把农村村内道路硬化“户户通”工程作为实现乡村振兴的重要内容,严格落实工作责任制,确保“户户通”工程顺利推进。区住房和城乡建设局要做好调度协调、督促检查和验收考评等工作。各有关镇(街道)要认真履行主体责任,明确具体责任人,扎实推动辖区内各村道路硬化任务落实。
(二)强化项目管理。各有关镇(街道)要实行“户户通”工程项目目标责任制,根据任务数量和进度安排,建立工作台账,实行销号管理,加快推进项目建设,确保按期完成任务目标。同时,要加强对档案资料的管理,实行“一路一档”,每条路需留有建设前、建设中和建成后三次照片资料(照片中的参照物必须清晰、固定且同一,三次照片的拍摄方向必须同一),较长的路段应留有起点、中间点、终点3处的照片。路基处理要保留好隐蔽工程验收记录,并与相关资料一并整理存档、备查,作为验收和结算补助资金的依据。“一路一档”资料若与实际不符,相关路段不得进行核查验收,并扣除该路段的补助资金。
(三)严格规范程序。工程建设必须严格执行国家法律、法规以及相关规范、标准。所有项目开工前均要签订施工合同。项目的开工、竣工、检查均由各有关镇(街道)组织实施。
(四)加强资金监管。鼓励引导工商资本、企事业单位、社会团体、乡贤人士等,通过“村企共建”“公益捐助”等方式,积极参与农村道路硬化建设。鼓励村民以平整路基、铺设路面、路面养护等方式参与工程建设,降低硬化工程成本,最大限度发挥项目资金效益。对于区财政补助,各有关镇(街道)要加强资金监管,确保专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
(五)加强督查考核。“户户通”工程是X年度区重大项目,纳入全区“十个率先突破”考核内容。各有关镇(街道)要根据承担的任务数,强化工作督查,于每月5日、15日、25日将工程进度报区住房和城乡建设局(电话X;邮箱:X)。区住房和城乡建设局要建立项目建设抽查、考核、通报制度,通过实地抽查、第三方机构验收、限期整改等方式,加强工程管理。