全区脱贫攻坚专项实施方案.doc

全区脱贫攻坚专项实施方案
1、寒亭区光伏扶贫实施方案 1
2、区经信局2016年脱贫攻坚实施方案 6
3、寒亭区教育扶贫实施方案 7
4、寒亭区科技扶贫实施方案 10
5、寒亭区民政扶贫实施方案 13
6、寒亭区财政扶贫实施方案 18
7、寒亭区就业与社会保障扶贫实施方案 24
8、潍坊市国土资源局寒亭分局扶贫实施方案 29
9、寒亭区住房城乡建设扶贫实施方案 32
10、寒亭区交通扶贫实施方案 34
11、寒亭区水利局扶贫攻坚实施方案 37
12、寒亭区农业扶贫实施方案 41
13、寒亭区林业扶贫实施方案 45
14、寒亭区畜牧扶贫实施方案 50
15、寒亭区商务扶贫实施方案 55
16、寒亭区文化扶贫实施方案 58
17、寒亭区健康扶贫实施方案 60
18、寒亭区体育健身扶贫实施方案 67
19、寒亭区旅游局脱贫攻坚专项实施方案 70
20、寒亭区金融扶贫实施方案 73
21、中国农业银行潍坊寒亭支行金融扶贫工作方案 78
21、潍坊农商行寒亭支行精准扶贫攻坚专项实施方案 84
22、寒亭区残疾人联合会扶贫实施方案 89
23、国网山东省电力公司潍坊市寒亭区供电公司扶贫实施方案 92
24、潍坊市寒亭区工商联扶贫实施方案 97
25、寒亭区委组织部扶贫实施方案 99
26、寒亭区宣传扶贫实施方案 102
27、区直机关党工委脱贫攻坚专项实施方案 105
28、寒亭区环保扶贫实施方案 106
29、寒亭区司法局脱贫攻坚专项实施方案 108
30、寒亭区供销合作社联合社关于精准扶贫、脱贫工作实施方案 110
31、寒亭区烟业扶贫实施方案 113
32、寒亭区就业与社会保障扶贫实施方案 115
33、共青团寒亭区委扶贫实施方案 120
34、寒亭区妇联脱贫攻坚实施方案 123
35、寒亭区统计扶贫实施方案 127
寒亭区光伏扶贫实施方案
一、目标任务
按照“市级统筹、县负总责,突出重点、分步实施,政策扶持、合力推进”的总体思路,建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多途径相结合的资金筹措机制,大力推进光伏扶贫项目实施,有效增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入,加快扶贫对象脱贫致富步伐,充分发挥光伏扶贫的产业带动作用和社会综合效益。
鼓励有条件的街道、开发区积极开展光伏扶贫项目建设。实施对象主要为两类:一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的扶贫工作重点村;二是无劳动能力(无劳动能力指60岁以上老人和16岁以下未成年人以及因病因伤致残丧失劳动能力的群体)、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户。2016年至2017年,通过2年集中组织开展光伏扶贫项目,力争符合条件的扶贫工作重点村都能够通过实施光伏扶贫项目增收致富。
二、工作重点
实施光伏扶贫的街道、开发区,在确保精准扶贫、精准脱贫的前提下,要结合本地实际,因地制宜推进光伏扶贫项目建设。既鼓励采取整村推进的方式,利用贫困村、贫困户屋顶和庭院空闲地建设分布式光伏发电项目,收益直接归贫困村或贫困户所有;也鼓励利用荒坡滩涂等未利用土地、农业大棚或设施农业等建设集中式光伏电站,土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫致富。
(一)明确实施对象。在充分尊重贫困村、贫困户意愿的基础上,按照贫困村和贫困户自愿申报、村民代表大会评议公示、街道审核、区级审批的程序,优选纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户。确定参与项目的贫困村、贫困户必须按照公开公正公平原则,严格标准条件,严守筛选程序,严禁弄虚作假和套取扶贫资金行为。
(二)编制光伏扶贫项目方案。依据本地建档立卡贫困户的基本情况、电力消纳状况、建设场址、贫困户屋顶等资源利用条件,组织编制本地光伏扶贫项目具体实施方案。实施方案应明确光伏扶贫项目的建设规模与布局、建设模式、融资方案,收益分配、项目运维等,落实用地、规划、电网接入等建设条件,并具体到年度建设计划上,增强工作的针对性和可操作性。
(三)组织光伏扶贫项目实施。坚持公开透明的原则,通过招标等方式确定本地光伏扶贫项目建设主体,按照实施方案组织建设光伏扶贫项目。光伏扶贫项目须采购使用技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品和设备,工程建设主体须具备足够的资金实力、施工与运营经验、技术与管理能力等。对光伏扶贫项目中的永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。光伏扶贫项目应避让规划区内林地,确需占用林地的,依法依规办理征收占用林地审批手续。项目建设主体要负责做好光伏扶贫项目的设计、建设、安装及运行维护等工作。
(四)跟进监管服务。统筹建立光伏扶贫项目监管机制,研究制定光伏扶贫项目管理办法,对光伏扶贫项目招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务,保障工程建设进度和质量,切实