乡镇地质灾害防治方案.docx

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乡镇地质灾害防治方案
乡镇地质苦难防治方案为切实做好我乡20__年度地质苦难防治工作,最大程度地制止或裁减地质苦难给人民生命财产造成的损失,维护社会稳定,构建和谐社会,根据《地质苦难防治条列》有关规定,制定本方案。
本方案所称地质苦难,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安好的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的苦难。
一、根本处境当前,我乡地质苦难隐患点进展趋势不稳定,主要集中于__村、__村与__村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷为主。主要特点:一是受气候差异影响,与汛期暴雨、台风强降水天气有紧密关系;
二是山区因降水渗入岩体,引发的地质苦难较多,发生区大多处于变质岩、花岗岩分布的丘陵山区;
三是小型山体滑坡多。其理由除自然因素外与人为因素紧密相关,如马路工程创办、切坡建房等。四是片面地区地下岩溶发育,或因人工采矿、抽排空地下水形成采空区。
二、20__年地质苦难趋势预料根据气象部门预料,20__年雨季(46月)降水量比多年平均值略偏多,为800mm左右,而且降水的时空分布不均,局部800mm以上,仍有降水集中期,片面乡镇可能发生山洪或内涝,加上今年伏秋期台风强降水影响,所以我县地质苦难重点防范期在4~9月份。汛期期间因暴雨将引发较严重的洪涝或内涝,造成突发群发性崩塌、滑坡等地质苦难的可能性较大。汛期期间可能有以下趋势:
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1、我乡的__村、__村、__村、__村、__村为崩塌、滑坡、泥石流易发区,在集中降水期可能展现较为集中的小型崩塌、滑坡、泥石流苦难。
2、地质苦难主要发生时段为4~9月,今年全乡的防范期应为4~9月份。在集中降水时段,当连续降水达成150毫米或日降水100毫米以上时,展现崩塌、滑坡、泥石流苦难机率较大;
当连续降水达成200毫米或短时间(1日或数小时内)降水150毫米以上时,崩塌、滑坡、泥石流苦难将有可能发生。
3、城镇集镇创办和农人建房、交通、水利、矿山创办等人为工程活动是诱发崩滑流苦难的重要因素。新建和改扩建马路边坡、山区建房切坡段、城镇规划区切坡段、采石场和矿区排土场、水库(电站)坝肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能发生滑坡崩塌的主要地段。
由于长期降水预料难度大、精度有限以及集中性强降水的时间、区域不确定等因素限制,本地质苦难预料仅是趋势性预料,各村要紧密关注乡政府与县气象局联合发布的地质苦难气象预报,积极开展本辖区的地质苦难气象预报预警工作,提高机警,防范地质苦难,裁减地质苦难的危害和损失。
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根据往年我乡地质苦难发生的频率分布处境,我乡__村、__村照旧是地质苦难多发区,发生苦难的重点区域主要涉及__村、__村__村、__村等。
三、20__年地质苦难防范重点和重点防范期(一)重要防范区段1、__村等农人切坡建房、傍山建房产生崩塌、滑坡、泥石流防护段;
2、__马路地面塌陷防护段;
3、__村__组、__马路__至__段塌陷或地面下沉、开裂、滑坡防护段;
4、__村__组废土滑坡、泥石流防护段;
5、全乡水库堤坝、溢洪道岩土稳定防护段;
6、全乡马路干道防护段。主要包括____至__旅游马路、__至__村乡道、__村部至__水库马路两侧边坡滑坡以及挡土墙崩塌防护段。
7、全乡各中小学校切坡建房等。更加是偏远村组各中小学校傍山建校舍,主要有__学校。
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(二)重点防范期根据我乡历年来地质苦难主要发生的时段,预料受长江流域周期性影响,雨季延长到47月,受台风、暴雨或强对流天气影响,延长至9月。20__年全县地质苦难的防范期为49月份。
四、防卫方案(一)汛期应急调查与制定防治方案1、汛前,各村委会应组织气力对辖区内地质苦难隐患举行了一次拉网式全面排查,核实隐患点和危害区段的位置、类型、规模、成因及危害等处境。
2、根据调查处境和县地质苦难防治方案要求,乡政府、国土所、村委会各主管部门要制定本辖区内《地质苦难防治方案》并报县人民政府批准,方案要明确划定重要防卫区段和重点地质苦难隐患点,并提出概括的防范措施。
3、做好汛期应急调查工作。发生小型地质苦难的,由县国土资源局负责组织调查并作出应急处理。发生中型地质苦难,由市国土资源局派员辅助技术支持单位举行调查和提出应急处理观法;
发生大型或特大型地质苦难,由省以上国土资源部门派员举行调查或辅助调查。危及100人以下的地质苦难隐患点应急调查,由县国土资源局负责调查。危及100人以上的地质苦难隐患点应急调查,由市以上国土资源部门负责举行调查。
(二)监测与巡回检查1、重要地质苦难隐患点和重要防卫区段由乡人民政府、国土所、各村负责巡查监测工作,要明确责任单位、责任人及监测内容及方法、落实监测人员。与工程设施直接相关的地质苦难,由相关部门单位负责监测。
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2、各村委会要加强对重要地质苦难隐患点、重要防卫区段的巡回检查工作,汛期巡查一般不少于2次,重点区域、重要时段要加密巡查。
3、监测期如察觉重要异变处境,应按照速报要求实时、逐级上报。
(三)预防、预报、预警1、全体重要地质苦难隐患点应采取必要的防治措施。只要有条件举行治理的,要作出治理规划,并应针对可能诱发苦难的处境,采取简易应急防范措施,以遏制或减缓险情的发生;
由工程创办引起的地质苦难,要责令并监视有关创办单位实时举行治理。
2、做好重要地质苦难隐患点临灾预报工作。险情预报分三级:
一般级:经监测,隐患体险情没有明显异变处境者;
异变级:经监测,隐患体险情有扩大、加剧异变处境者;
临灾级:经监测,隐患体险情异变处境更加显著、位移加快或者变形明显加剧,处于临灾状态。
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地质苦难隐患点报告:
口头报告:对异变级和临灾级的地质苦难隐患点,在察觉或接到报告后的1小时内须口头报告县人民政府,报告县国土资源局,重大险情同时越级上报市国土资源局和省国土资源厅。
书面报告:(1)当察觉特大型地质苦难隐患点,县国土资源局应实时采取有效的监测、防范措施,并在2日内将险情和采取的应急措施报告市国土资源局;
同时越级上报省国土资源厅和国土资源部。(2)当察觉大型和中型地质苦难隐患点,县国土资源局应采取有效的监测、防范措施的根基上,大型在2日内、中型在3日内将险情和采取的应急措施报告市国土资源局,同时上报省国土资源厅。(3)当察觉小型地质苦难隐患点,县国土资源局应采取有效的监测、防范措施,在3日内将险情和采取的应急措施报告市国土资源局。
3、对一般级地灾隐患体由县国土资源局牵头,组织有关部门实施。对异变级、临灾级地灾隐患体,县国土资源局要组织专业人员作细致调查论证,确认进入临灾状态;
并在地质苦难隐患体确定范围内,划定危害区,设置警示标记。要根据不同规模、不同危害处境发布预警。预警分四级:
特级预警:由省级政府向社会发布划定危害区告示;
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一级预警:由市政府向社会发布划定危害区告示;
二级预警:由县级政府向社会发布划定危害区告示;
一般预警:由乡(镇)政府向社会发布划定危害区告示。
(四)应急打定与避险1、对预警点,国土资源主管部门要会同技术支持单位等部门立刻派出专业人员赶赴现场,加强监测和防范技术指导。
2、预警点所在的乡政府及国土资源所根据险情实时划定苦难危害区,并发布告示,发放“防灾明白卡”。加强对险情监测、避险救灾工作的领导,组织制定避险、救灾方案,做好必要的抢险救援气力和抢险器材物资打定。
3、做好人员撤离、财产转移和重要设施养护工作。展现异变级险情,靠近地质苦难体地段及灾变主要方向邻近地段的人员要立刻撤离,重要财产要尽可能转移,并要作出苦难影响范围内人员撤离、财产转移方案;
展现临灾级险情,苦难影响范围内的人员要立刻撤离,重要财产立刻转移,并作好抢险救灾临战打定;
对苦难影响范围的重要设施,如重要交通线、军事设施、水利电力和通讯设施等,要做好养护工作。
(五)抢险和救灾1、灾情发生后的速报制度:发生造成人员伤亡和重大财产损失的地质苦难,监测责任人在做好应急处置的同时,务必在接到灾情后的1小时内报告县人民政府,报告县国土资源局,并可同时越级上报市国土资源局和省国土资源厅。
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2、突发性地质苦难发生后,按不同地灾级别,乡人民政府立刻启动相关的应急预案和应急指挥系统,并实时报告上级国土资源部门。各村委会的应急指挥系统,按预案的职责分工,部署抢险救灾工作。开展灾情收集,报告与评估;
抢险救援和转移安置灾民;
应急保障,苦求支援,次生苦难预防,灾后恢复与重建等各方面抢险救灾活动。乡人民政府应当会同国土局、县住建、水利、交通、马路、气象、安监等相关部门,要在技术支持单位的大力支持下,急速查明苦难发生的理由、影响范围等处境和进展趋势,圈定危害地段,提出应急治理措施。加强现场监测,减轻和操纵地质苦难灾情,参与指导抢险救灾。
3、做好善后工作。乡人政府要在抢险终止后,实时统计人员伤亡处境,调查评估苦难所造成的损失,提出苦难治理措施。并在根本完成抢险救灾任务后5日之内,上报抢险救灾处境总结,为灾后恢复与重建决策供给依据。
五、主要措施(一)加强组织领导,落实责任制。乡政府要切实加强对地质苦难防治工作的领导,层层落实防治责任制。在地质苦难易发区的村组应成立以政府主要领导为组长的地质苦难防治工作领导小组,统一组织协调所在地的地质苦难防治工作。在重要地质苦难危害地和灾区要建立前沿防灾救灾指挥机构。县国土资源局是全县地质苦难防治的组织、协调、指导和监视工作的职能部门,要在当地政府的统一领导下,专心做好地质苦难调查、监测和防灾概括业务管理工作。地质苦难有关的其他部门,要按照县政府的部署和职责分工,做好相关工作。
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(二)加强地质苦难隐患排查。乡政府和各部门要做好地质苦难隐患的汛前排查、汛期巡查、巡后复查,察觉险情实时报告。对已查出的地灾隐患点,发放“防灾明白卡”,层层落实群测群防工作,严格无灾情零报告制度。
(三)加强监测预报,实行专业监测与群测群防相结合。地质苦难防卫重在监测预报,专业监测预防由乡国土资源所负责。乡国土资源所要尽快建立本辖区监测预报组织,配备人员,建立联系工作制度,严格执行24小时值班制度确保联络畅通。专心做好监测、预报等各项根基工作,巩固应急回响才能。同时,要根据辖区内地质苦难分布处境,层层建立地质苦难隐患体的群测群防组织,落实防灾任务,并加强对群测群防人员的业务培训。
(四)建立地质苦难预报预警制度。乡政府和气象局要加强协作,联合开展地质苦难预报预警工作。建立气象短信预报预警网。乡政府要根据气象部门供给的气象苦难信息,转发给各隐患点监测负责人,以提前做好防灾的各项打定工作。
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(五)加强地质苦难防治工作的宣传教导和监视管理。汛期各村委会要多种形式,广泛宣传地质苦难防治根本学识和法律法规学识,巩固公众的地质苦难防治意识和自救、互救才能,消释和裁减诱发地质苦难的人为因素。要依法加强对地质苦难防治的监视管理,严格审批地质苦难易发区农人建房,对可能导致重大地质苦难的切坡建房,要坚决制止校正,并监视责任人采取有效的预防保证措施,对已经造成危害的,按照“谁诱发、谁治理”的原那么,促使责任单位负责治理。
(六)保证汛期地质苦难防治工作必需的投入。各村委会要将地质苦难防治工作经费列入预算,确保汛期地质苦难调查、监测预报、抢险救灾所必需的交通、通讯、物资器材和工作经费。要从保障人民群众生命财产安好和社会经济可持续进展考虑,做好本辖区的地质苦难防治规划,落实地质苦难防治经费,以确保地质苦难防治工作顺遂举行。