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为进一步贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,增强散装
液体危险货物港口安全管理,落实公司安全生产主体责任,指导
散装液体危险货物港口建设管理,预防和减少安全事故,拟订《山
东省港口散装液体危险货物安全管理纲领》(以下简称《纲领》)。
获得危险货物港口作业资质,从事散装液体危险货物港口作
业的公司,可依照本大纲领求,指导平时生产管理工作。港口行
政管理部门可依照本大纲领求及有关法例、规范实行安全看管。
一、港口建设项目
(一)规划方面
1、港口建设项目(包含新建、改建、扩建,以下同)一定
切合港口布局规划、港口整体规划,以及港口地区安全生产、管
理的要求。
2、严格控制港区内危险货物储藏区。港区内现有的不与码
头配套的危险货物储藏设备,要有计划地迁出港区。港区内新建
危险货物储藏区应是与码头装卸作业亲密有关的配套项目。
3、规划港口建设项目,应切合国家有关安全生产、消防、
查验检疫和环境保护的要求,知足《海港总平面设计规范》、《河港工程整体设计规范》、《石油库设计规范》、《石油化工公司设计防火规范》等国家有关法例标准规范和规定要求,依法获得有关允许后,方可建设。
4、储藏数目构成重要危险源的危险货物储藏设备的选址,
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应该避开地震活动断层和简单发生洪灾、地质灾祸的地区。危险
货物储罐区选址要科学合理,储罐区的整体布局和罐容总量要满
足安全生产的需要。波及多家公司的危险货物储罐区,公司间须
增强交流与协调,成立一致的安全生产管理和应急保障系统。
(二)设计方面
1、港口建设项目应该拜托具备相应资质的单位设计、施工、
监理,禁止拜托无资质、资质等级不够的单位进行设计、施工和
监理。
2、设计单位应恪守设计标准和规范,将安全技术与安全设
施归入初步设计方案,编制安全设备设计专篇。安全设备一定与
主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3、大型浮顶储罐(单罐罐容5万立方米及以上)、液化烃储
罐的设计应拜托拥有石油及化工产品储运或油气库专业甲级工
程设计资质的设计单位设计;施工单位应拥有化工石油工程施工
总承包一级及以上施薪资质。
4、储罐的罐体设计一定有切合标准的设计图纸、设计计
算书等技术文件。大型储罐的建(构)筑物抗震布防类型按
《石油化工建(构)筑物抗震布防分类标准》(GB50453)
等有关标准规范确立。
、储罐及有关附件的资料采买应严格执行设计提出的技术要求。对密封元件和资料应提出详尽的技术要乞降施工技
术条件。输油泵宜采纳按国家有关标准(或等同采纳的外国标准)制造的离心泵。大型储罐工艺阀门应采纳按国家有关标准(或等
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同采纳的外国标准)制造的钢制阀门。需遥控操作的阀门和口径
大于或等于DN300的阀门应采纳电动阀门。管径小于或等于
DN300的管道,应采纳知足现行国家标准《输送流体用无缝钢
管》(GB/T8163)要求的无缝钢管。管径大于DN300的管道,
可采纳知足现行国家标准《石油天然气工业管线输送系统用钢
管》(GB/T9711-2011)。管道设计使用寿命不该少于20年。
储藏高含硫、高酸原油的储罐应设计有靠谱的防腐举措,
切合《钢质石油储罐防腐化工程技术规范》(GB50393)、《加
工高硫原油重点装置主要管道设计选材导则》(SH/T3129)、
《加工高硫原油重点装置主要设备设计选材导则》(SH/T3096)的要求。
、新建的危险货物装卸、储藏装置应安装自动控制与安全联锁系统;装备气体泄漏检测报警系统和火灾自动报警系统,提升设备设备安全靠谱性。
(三)建设方面
1、港口建设项目一定切合《港口建设管理规定》、《港口工
程完工查收方法》等有关法律法例规定的建设程序。
2、严格执行《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令
2012年第9号),对港口建设项目(包含从事港口危险货物集装
箱作业的码头)要进行安全条件审察、安全设备设计审察和安全
设备专项查收。建设项目未经安全审察的,不得动工建设或许投
入生产(使用)。
、建设单位应该在建设项目的可行性研究阶段,拜托具备
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相应资质的安全评论机构对建设项目进行安全预评论。沿海
10000吨级以上、内河1000吨级以上的码头,仓储总容量50000
立方米以上的仓储设备,以及装卸储藏民用爆炸物件、烟花爆
竹、剧毒化学品、液化易燃气体、易燃液体的码头、仓储设备
的港口建设项目的安全评论应该由拥有相应评论资质的甲级安
全评论机构担当。
、初步设计阶段,建设单位应依照《化工建设项目安全设
计管理导则》(AQ/T3033),设计建设项目安全设备,参照《危险化学品建设项目安全设备设计专篇编制导则》编制建设项目安
全设备设计专篇,应该在建设项目初步设计达成后、详尽设计开始前,申请建设项目安全设备设计审察。
5、建设项目安全设备施工达成后,建设单位应该依照国
家有关安全生产的法律、法例等,对建设项目安全设备进行检
验、检测,保证建设项目安全设备知足危险化学品装卸、储藏
的安全要求,并处于正常合用状态。港口建设项目安全设备应
当在完工查收前与主体工程同时建成并依照国家有关规定经过
专项查收。未经查收合格,不得从事港口危险货物作业。
二、资质条件
(一)危险货物港口公司应依照有关法律法例的规定,依法取
得危险货物港口经营人资质,如期参加年度审验,保持资质资格
的有效性,禁止超范围经营。
(二)危险货物港口公司应增强从业人员教育培训,使其具
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备危险货物安全作业的知识和技术。
、公司主要负责人和安全生产管理人员应接受特意安全培训教育,经查核合格,按规定获得资格证书后方可任职,并按规定参加年度再培训。
2、公司管理人员和作业人员要增强危险货物专业知识教育,
经危险货物作业专项培训查核合格,并获得从业(上岗)资格证
书,方可上岗作业。
3、特种作业人员应按有关规定经培训、查核合格,获得特
种作业操作证书,方可上岗作业,并按期复审。
、危险货物港口公司应设置安全管理机构或装备专职安全管理人员。安全管理机构要具备相对独立职能。专职安全管理人
员应许多于公司职工总数的5‰(不足50人的公司起码装备1
人)。安全管理机构或装备专职安全管理人员中起码有一人拥有
公民教育化工专业专科以上学历。
、公司应实时展开职工培训教育,使其熟习有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必需的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技术,增强预防事故、控制职业危害和应急办理能
力;新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接
受再培训的时间不得少于20学时。
6、新建公司要在装置建成前6个月(起码)达成所有管
理人员和操作人员的聘任、招工工作,进行安全培训,经查核
合格后,方可上岗作业。
(三)危险货物港口公司要主动辨别和获得与本公司有关的
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安全生产法律法例、标准和规范性文件,联合本公司安全生产特色,转变为本公司安全生产规章制度或安全操作规程的详细内容,规范全体职工的行为。应成立起码包含以下内容的安全生产规章制度:安全生产例会,工艺管理,设备管理,电气管理,公用工程管理,施工与检维修(特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、暂时用电作业、破土作业等)安全规程,安全技术举措管理,更改管理,巡回检查,安全检查和隐患排查治理,领导干部值班,事故管理,港区、库区交通安全、防火防爆,防毒防泄漏,重要危险源,重点装置与重点部位管理,危险化学品安全管理,承包商管理,劳动防备用品管理,安全教育培训,安全生产赏罚等。
(四)危险货物港口装卸公司要增强危险货物作业船舶的关系控制,对列入海事“黑名单”的船舶、被海事部门通告的违规
危险货物运输船舶不得安排靠港作业;对船龄超出25年的危险货物运输船舶限制靠港作业。危险货物船舶靠港后,港口以为不
知足本港口安全作业要求的船舶,危险货物港口装卸公司应报海事部门限时整顿;对不可以整顿的,危险货物港口装卸公司应拒绝装卸作业。
(五)禁止非专用危险货物码头从事危险货物港口装卸作业。危险货物港口作业公司要精益求精装卸、储藏工艺,踊跃实行新工艺、新设备,提升作业自动化水平。
三、设备设备方面
(一)装卸设备设备
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、装卸臂应设置挪动超限报警装置;装卸臂与船舶连结口处宜配置快速连结器和紧迫离开装置;采纳金属软管装卸时,应
采纳有效防止和防备软管与码头之间的摩擦碰撞产生火花。(《装卸油品码头防火设计规范》)(《石油化工码头装卸工艺设计规范》)
、危险货物码头工艺管线应设置紧迫迫断阀。紧迫迫断阀宜设置在距泊位20米之外或岸边处的装卸船管道上。紧迫迫断阀应采纳自动、遥控和手动等组合设计,应具备靠谱的遥控和就
地操作功能。(《石油化工码头装卸工艺设计规范》
—、
《石油化工公司设计防火规范》
)
、输送原油或成品油,宜采纳钢质管道;输送液化烃类,
宜采纳无缝钢管。(《装卸油品码头防火设计规范》
)
、原油及成品油管道宜采纳地上架空明敷方式,局部受地形限制可直埋或管沟敷设,管沟敷设时,应有防备可燃气体在管沟内聚集的举措。液化烃类管道不得采纳管沟敷设。(《装卸油品码头防火设计规范》)
5、压力管道应依照《压力管道安全技术检查规程-工业管道》
TSGD0001-2009)等要求按期进行查验。
、装卸用软管应按期进行压力试验,时间间隔不得超出一年,并在软管上注明检测日期。(《油船油码头安全作业规程》
)
7、罐区甲类液体装卸应装备定量装车系统。
(二)防爆电气设备设备
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、爆炸和火灾危险环境电力装置应切合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)、《石油库设计规范》
GB50074-2002)。
、保持防爆设备的完好、敏捷、靠谱性,不得任意拆掉设备上的各样保护、闭锁、检测、报警、接地等装置。
、常常对防爆设备的外壳进行检查,拜托拥有防爆专业资质的安全生产检测查验机构对防爆电气设备进行按期查验,且查验周期不得超出3年。
(三)消防设备设备
、消防设备设置应切合《装卸油品码头防火设计规范》
)要求
(1)装卸甲、乙类液体散装危险货物的一级(2万吨级及以
上)码头,可采纳码头固定式水冷却和泡沫灭火方式(由固定的泡沫供应设备、冷却水管线和泡沫混淆液管线、水炮和泡沫炮等
构成的灭火方式);装卸液化烃类的码头,可采纳干粉灭火和固定式水冷却方式;
2)装卸甲、乙类液体散装危险货物的二级(5000吨级及以上,2万吨级以下)码头及丙类油品的一级码头,可采纳半固
定式水冷却和泡沫灭火方式(将泡沫供应设备、冷却水管线和泡沫混淆液管线、水炮和泡沫炮等固定某一部分,其余部分由挪动设备暂时相连的灭火方式);对具备车辆通行条件的码头宜采纳挪动式消防炮;
3)装卸甲、乙类液体散装危险货物的三级(5000吨级以
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下)码头和丙类油品的二级及以下的码头,可采纳挪动式水冷却
和泡沫灭火方式(由消防车、水龙带、水枪和泡沫枪等构成的灭
火方式);
(4)装卸甲类液体散装危险货物的一级码头,起码应装备1
艘消防船或拖消两用船;装卸甲、乙类液体散装危险货物的一级
码头宜设置快速脱缆装置。
2、水幕设置(《装卸油品码头防火设计规范》(
)
1)装卸液化烃类的码头,应在装卸设备前沿设置水幕;
2)甲B类散装液体危险货物的一级码头,可在装卸设备前沿设置水幕;
(3)水幕的设置范围应为装卸设备的两头各延长5m;
4)-·m。水幕的工作时间应为1小时。
3、泡沫灭火系统设置应切合《泡沫灭火系统设计规范》
GB50151-2010)、《装卸油品码头防火设计规范》(JTJ237-99)
的规定和要求。
1)装卸甲、乙、丙类液体危险货物码头的消防灭火宜采纳
低倍数泡沫灭火系统;(参照《泡沫灭火系统设计规范》
GB50151-2010)
2)码头低倍数泡沫灭火系统,灭火面积应为设计船型最大油舱面积。
(3)·m2;泡沫混
合液的连续供应时间,甲、乙类危险货物不该小于40min,丙类
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危险货物不该小于30min。
、干粉灭火系统设置(《装卸油品码头防火设计规范》
JTJ237-99))
1)扑救可燃气体火灾宜采纳钠盐干粉。当干粉与氟蛋白泡沫灭火系统联用时,应采纳硅化钠盐干粉。
(2)液化烃类码头,宜设置干粉灭火装置,干粉贮备量不
得少于500kg。通行消防车的液化烃类码头,宜采纳干粉消防车。
、码头装卸区内灭火器的配置(《装卸油品码头防火设计规范》(JTJ237-99)
码头装卸区内宜设置干粉型或泡沫型灭火器,控制室和变电所宜设置二氧化碳等气体灭火器。码头装卸区内手提式干粉灭火
器的配置应切合以下要求:
(1
)装卸甲、乙类危险货物的码头,灭火器最大保护距离不
应超出9m,装卸丙类危险货物的码头不该超出
12m;
(2
)每一个配置点的灭火器数目不该少于
2
具;
(3
)在甲、乙类危险货物装卸臂或接口
15m
范围内宜增设1
辆推车式干粉灭火器。
灭火器的配置除应知足上述要求外,尚应切合《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)的有关规定。
、消防控制和火灾报警设置(《装卸油品码头防火设计规范》)
1)设有固定式遥控灭火装置的危险货物码头应设消防控制室。当消防控制室设在码头时,宜部署在建筑物的顶层。消防控
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