第五章公共人力资源战略管理
战略管理的概念
战略管理就是为了适应环境的变化,谋求组织长期可持续发展能力,组织有意识地通过对内外部环境的分析和判断,而对其目标以及发展方向进行规划、实施、控制和评价的行动过程。
人力资源战略管理
是组织战略管理的一个部分,是组织借助于人力资源管理的手段,将组织战略目标和使命向组织成员不断渗透和传播的过程,从而实现组织成员的目标和价值体系与组织战略目标相互协调,以提高人力资源绩效发展和贡献能力推动组织战略目标的达成。
人力资源战略管理的特征(以大学为例)
将人力管理置于组织发展的背景之下,关注于“为什么要这么做”。
人力管理的每一个环节都以战略目标为导向。
更多关注员工的发展和绩效产出水平,关注员工和工作团队的提高。
人力管理是一个不断适应内外部环境变革的过程。
人力资源战略管理对于公共部门的价值
有助于公共部门更加理性地对待人力管理
战略管理为人力资源管理活动指引了方向
使公共部门注重长期性人力资源开发
突出了公职人员核心能力和综合素质在人才成长中的地位。
成为公共部门变革的主要推动力
公共人力战略管理的基本分析模型
战略分析
组织在制定人力资源战略规划前,对组织所处的内外部环境,以及相对于其他组织所具有的人力资源优劣势,面对的机会和威胁进行客观描述,并确定组织的发展预期、目标和愿景,从而为人力资源战略制定及其战略实施提供客观的依据。
战略分析的两种思路
理性战略设计途径:这种途径认为战略是理性思维和逻辑推演的结果。人可以利用自身的理性对组织的未来进行充分的设计。
战略认知过程途径:这种途径认为人的充分理性是不存在的,组织只能是通过适应不断变化的管理实践的认知来对战略进行持续改进、调整。
战略分析的工具
SWOT分析:指通过对组织内外部环境的认识和分析,了解组织自身的优势和劣势,适时把握组织的机会,规避组织面临的威胁。
S-strength(优势)
W-weakness(劣势)
O-opportunity(机会)
T-thrends(威胁)
平衡记分卡
SWOT分析
S优势
W劣势
O
机
会
SO战略:
发挥优势;利用机会
WO战略:利用外部机会;克服自身劣势。
T
威
胁
ST战略:利用组织优势;规避外部威胁。
WT战略:旨在减少内部劣势的同时,规避外部环境的威胁。一般在组织出于不安全或不确定状态时采用这种战略
SWOT分析的步骤
,形成SO战略
,形成WO战略
,形成ST战略
,形成WT战略
,选择合适的发展战略。
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