余姚市泗门镇总体规划(同名32802).doc

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规划公布
?余姚市泗门镇总体规划?已经余姚市人民政府批准实施,现予以公布。
二〇一一年九月五日
附:余姚市泗门镇总体规划
第一章规划总那么
规划范围与期限
1、规划范围
镇域:为现状泗门镇行政管辖的陆域面积,。该范围也是泗门的城市规划区范围,是城市建设和开展需要实行规划控制的区域,重点研究镇域空间结构、综合交通和根底设施系统。
城区:南起329国道南复线,北至四塘横江,东至兰曹大道,西至镇界,面积约30平方公里。重点研究开展方向、形态、结构与用地布局。
2、规划期限
规划基年:2023年;
近期:至2023年,与卫星城市建设试点期限一致;
远期:至2023年;
展望:2023以后。
指导思想
1、以科学开展观统领城市总体规划工作,按照构建社会主义和谐社会的要求,正确处理好局部与整体、近期与长远、经济建设与社会开展、城市建设与环境保护之间的关系,推动城市开展模式从粗放型向集约型转变。
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2、充分考虑国民经济和社会开展规划的要求,根据人口、资源情况和环境承载力合理确定城市规模和性质。
3、统筹城乡开展,增强城市辐射功能,有效推进社会主义新农村建设。
本规划是泗门镇域范围内,编制详细规划、工程规划、各项专业规划及进行城乡建设的依据,在规划区内使用土地和进行建设的单位和个人,均应执行本规划,此外,尚应符合国家现行的法规、标准与标准的要求。本文本中带下划线条目为强制性规定。
第二章开展目标
近期开展目标
领跑宁波卫星城市建设,顺利完成从中心镇到小城市的历史性跨越,建设成为工贸兴旺、功能齐全、辐射有力的姚西北区域开展中心和宁波西部重要门户城市,成为长三角地区统筹开展、先行先试、富有活力的改革创新典范。
远期开展目标
进一步优化经济结构与功能布局,使泗门建设成经济社会繁荣、文化特色突出、生态环境优美、人民生活富裕,社会、经济、环境协调开展的现代化、综合型小城市;并统筹、引领姚西北片区城镇群,形成余姚市域副中心,实现整体区域的一体化开展,成为“卫星城市建设样板〞。
第三章城市性质与规模
城市性质
宁波都市区卫星城市,余姚市域副中心,宜居、乐业的现代化小城市。
人口容量与城市化预测
泗门镇域规划人口预测表单位:万人
2023年〔现状〕
2023年
2023年
2030年
2050年
户籍总人口

-7
7-
-
9-
外来人口

5-
6-
7-
8-9
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小计
常住总人口

-
13-14
-16
17-
通勤与第二居住地人口
-
1
3
5
7
总计
总人口

-
16-17
-21
24-
泗门镇城市化水平预测表
2023年〔现状〕
2023年
2023年
2030年
2050年
镇域常住总人口
〔万人〕

-
13-14
-16
17-
城市人口〔万人〕

8-
-
-
15-
城市化率〔%〕

70
75
82
88
用地规模预测
泗门镇城镇建设用地规模预测表
城镇建设用地规模
〔平方公里〕
人均建设用地
〔平方米〕
容纳人口
〔万人〕
备注
2023年

155

容纳人口=城镇人口+通勤人口
2023年
12-
135
9-
2023年
15-
118
-
2030年
-19
105
-
2050年
-
105
22-
第四章产业开展规划
产业开展定位与目标
1、开展定位
杭州湾产业带重要组成局部、宁波西部特色产业基地、姚西北现代效劳业中心。
2、开展目标
支柱产业清晰、产业结构优化、产业集群化开展、区域融合度和效劳能力提高。
开展战略
1、农业开展策略——优一产
优化农业产业布局、大力开展特色农业。
实施农业产业化、塑造特色品牌农业。
加大农业要素投入,建设现代农业。
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推进农业园区建设、开展休闲观光农业。
2、工业开展策略——抓二产
全力做大做强电气机械、有色金属、金属制造和交运设备等支柱产业。
改造提升食品加工、纺织业、塑料制品等传统产业。
积极培育新能源与节能、新材料、电子信息、先进装备等新兴潜力产业。
强化平台和支撑体系建设。
3、第三产业开展策略——重三产
加强对现代效劳业开展的统筹规划和资源整合,制定和完善各项优惠政策,从生产性效劳业、生活型效劳业、新型效劳业等全方面提升现代效劳业开展整体水平。
产业空间布局
1、一产布局——南粮中蔬北休闲
南部粮食生产功能片:主要分布于镇域南部,以东蒲、镇南为主,不断提升粮食生产综合能力。
中部蔬菜种植示范片:主要分布于镇域中部,以楝树下、夹塘为主,辐射带动周边各行政村,以省级现代农业园区为龙头,开展高效蔬菜种植和深加工。
北部生态休闲农业片:主要分布于七塘横江以北区域,依托谢家路村新大陆生态休闲农业科技园,积极开展高科技农业、新型农业,并开展以此带动的都市型休闲农业。
2、二产布局——一区三点
一区:工业园区,有效整合全镇企业根底,全力推进工业主导产业、重点支柱产业、成长性行业和规模企业向工业功能区集聚。
三点:三处工业小区,近阶段保存湖北-小路下、谢家路现状较好的村级工业,形成工业小区,远景逐步搬迁至工业园区。在与滨海新城交界处集中布置一定规模的工业小区,并应在根底设施和产业选择等方面注重协调对接。
3、三产布局——双园引领、点轴带动、均衡网络
以商贸园区和物流园区引领现代效劳业开展,通过公共效劳中心、公共效劳节点以及效劳轴线的有效带动,由点、线及面,形成层次清晰、布局均衡、兼顾城乡、涵盖生产性和生活性效劳业等多方面的现代效劳业网络。
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产业布局规划图
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第五章镇域空间统筹规划
空间管制规划
将泗门镇域分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三个局部:
禁止建设区:原那么上严禁进行各类建设活动,起到严格的保护作用。
限制建设区:对各类建设活动严加控制,其中现有的各类城镇、农村居民点应严格按照相关要求进行整合,如确需建设需经相关论证。
适宜建设区:城市建设活动集中投入到这些区域,严格按照规划要求,尽量符合土地利用总体规划和用地指标进行有序建设。
空间管制分区图
镇域建设空间开展策略
强心:优化强化中心城区,形成具有综合、全面、高效效劳功能的城市中心。
聚区:形成高效、集中的功能分区。
联网:从整个姚西北片区层面出发,建立卫星城区—镇—村联动的网络化空间体系。
控廊:加强区域道路、河道以及市政廊道的控制,加强控制、维护与周边区块之间的生态廊道。
合群:着眼于区域整体,融入周边功能组群。
镇域总体空间结构
规划形成镇域空间结构为“两片一基地,两轴一廊道〞。
1、两片
一是处于镇域中间的城区片,二是镇域北部和南部的现代田园社区片。
2、一基地
在与滨海新城相邻的万圣村附近安排约20公顷左右的小型生产性效劳基地。
3、两轴
一是沿329国道的东西城镇开展轴,二是由河塍路〔四海大道以南〕-红旗路〔四海大道以北〕组成的南北城镇开展轴。
4、一廊道
沿陶家路江400-800米宽的生态林带。
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镇域空间结构规划图
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第六章城乡居民点开展规划
城乡居民点开展目标与思路
1、开展目标
缩小城乡差距,促进城乡一体化开展,完善城乡功能,改善城乡环境和总体形象,推进农村现代化进程。
2、开展思路
因地制宜、分类指导
科学统筹、协调开展
城乡互动、联动开展
人与自然、和谐开展
城乡居民点整理策略
1、城中村——改造
对城镇建成区范围内的村庄进行改造,开展为城市社区。
主要是目前已有局部在城区范围内或已紧邻城区,并且随着未来城区的拓展,将逐渐纳入城区的村庄,包括镇北、泗北、水阁周、大庙周四个村。
2、重点开展整合村——提升,建设具辐射与集聚能力的新农村社区
对已具有一定人口与用地规模、根底设施及社会效劳设施根底良好、现有经济实力较强或开展潜力较大、对镇域内其他村庄有合理效劳半径的行政村,予以重点开展,形成新农村社区,并进一步增强对周边的辐射带动能力,积极开展成为农村集中居民点。
3、一般村——控制,建设新农村基层社区
优化生活环境,但在规模上以控制为主,远景那么应逐步向城区或重点开展的新农村社区集聚。
城乡居民点布局
规划农村居民点人均建设用地控制在100平方米以内。
城乡居民点布局一览表
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等级
村〔社区〕
规划人口
〔万人〕
规划建设用地
〔公顷〕
建设措施
城区
东大街
13
〔城区总人口〕

〔城区总建设用地〕
现状城区内社区。
西大街
汝湖
后塘河
镇北
现状已有局部位于城区内,随着城市的进一步开展,搬迁至城区。
大庙周
水阁周
泗北
现状混杂于工业区块内,规划随着“东居西工〞两大分区的进一步成型,逐步搬迁至城区。
新农村社区
谢家路

41
现状建设根底好,对周边辐射带动能力强,予以重点开展,远景作为集中居民点。
小路下-湖北

51
现状小路下和湖北两村建设根底都较好,且村镇建设用地已根本相连,建议联合并加以重点开展,远景开展为集中居民点。
万圣

36
现状建设根底尚好,并靠近滨海新城,便于与新城接轨、为新城效劳,予以重点开展,远景作为集中居民点。
东蒲

27
对镇域南部起到重要的集聚、辐射与带动作用,予以重点开展,远景作为集中居民点。
楝树下

28
优化环境,但规模上以控制为主,远景那么应逐步向城区或重点开展的新农村社区集聚。
夹塘

28
相公潭

18
陶家路

24
海南

25
上新屋

3
镇南

21
小计

302
合计


村镇职能结构
泗门镇职能引导一览表
村镇名称
主要职能
城区
全镇的政治、经济、文化中心,开展生活和生产综合效劳功能,加强工业组团的规模化建设及仓储物流的衔接配套;结合老城改造,进一步完善居住功能,营造宜居宜业的田园城镇气氛。
谢家路、小路下-湖北、万圣、东蒲
完善初级教育、根本医疗、日常购物等效劳,带动辐射周边区域。除开展根本的农副产品生产外,有条件可适当开展加工、农业观光、旅游接待效劳等特色产业空间。
楝树下、夹塘、相公潭、陶家路、海南、上新屋、镇南
新农村基层社区,主要结合各自特色开展以农、林、牧、渔业为主体的第一产业。
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第七章城区用地布局规划
第一节城区开展格局
形成南兴、北拓、东优、西强的开展格局
南兴:329国道以南,振兴老城,整治改造与新建拓展并重,焕发老城新活力。
北拓:329国道以北,拓展新区,以商贸园区建设为契机,建设综合性高品质新城。
东优:光明路以东,优化生活区块,以居住以及相关配套效劳功能为主,营造宜居环境。
西强:光明路以西,做大做强生产区块,为经济开展搭建坚实平台。
第二节城区空间结构
“两区、双心、三轴、四廊〞的空间结构
1、两区:“东居西工〞两大功能片区
西北工业片区,以工业和物流业为主,以小型生产效劳中心的形式配以一定相关配套设施,发挥产业集聚效应。
东南生活片区,综合了居住功能和商贸、文教体卫等多种公共效劳于一体,形成高品质城区。
2、双心:“一主一次〞公共效劳双中心
综合效劳中心〔主中心〕——四海大道以北红旗路两侧,以商贸园区为核心,重点开展商业、金融等现代效劳业,并逐步开展行政、教育、文化、体育等公共效劳设施,形成辐射姚西北片区的综合效劳中心。
特色商贸中心〔次中心〕——河塍路与329国道交叉口附近,以传统商贸为根底,阁老府历史文化区为特色,形成集零售、餐饮、休闲等为一体的特色商贸中心。
3、三轴:“一纵两横〞三条轴线
一纵:由河塍路〔四海大道以南〕-红旗路〔四海大道以北〕沿线构成的公共效劳轴,是南北向的公共设施集聚轴线,并将