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三农问题的论文
农村全面实行会会计委托代理制后,村级的各各项财务管理制度得到健全,,会计的监督力度得到加强,,村民民主监督落到实处,村村级财务管理逐步规范化。但但也应看到一些问题,如代理理中心的内控制度建设、代理理会计的素质直接影响到会计计监督的力度,村出纳员的素素质影响到会计核算的准确性性,村班子的素质影响村级经经济的运行真实性,代理会计计代理和村干部接触多,或多多或少要受到村干部的影响,,出现制度执行不严格,这些些问题都需要审计去监督。因因此,代理中心不能代替审计计,不能理解为会计监督加强强而审计监督可以削弱,相反反更应该认为要强化审计监督督。
一、会计委托代理制工工作对农村审计的影响
会计计委托代理制实行后,必然给给农村审计工作带来一些影响响,其有利方面有:
1、代代理制强化了会计监督职能和和村民民主监督职能,提高了了会计信息质量,有利于降低低审计风险,提高审计效率。。
2、代理中心集中了村村里的会计资料和信息,方便便审计部门查阅资料,审计部部门花费较少的审计成本即可可比较全面了解各村财务收支支情况,有利于确定审计对象象和审计重点,有利于进行宏宏观分析和全面评价。
3、、代理中心实施会计电算化操操作,有利于计算机辅助审
计计的开展,在实行农经信息化化联网后,审计部门与代理中中心联网,则能方便地实现事事前、事中监督,提升审计层层次。
4、实行会计委托代代理制后,村里的各财务管理理制度得到健全,为审计定性性提供了制度参照,对于以往往审计中发现的界限较模糊问问题的定性,能做到更加清楚楚、准确,最直接的是“小金金库”问题的认定,各村除规规定允许其保留之外的账户和和资金都应视为“账外账”、、“小金库”。
实行会计计委托代理制后,农村审计工工作也面临着新困难,主要包包括:
1、由于审计部门门与被审计单位之间增加了会会计代理中心,代理中心与被被审计单位可能就一些会计核核算责任问题相互推诿,使得得资料提供、具体事项问询、、问题责任认定难度加大。
2、会计核算工作从被审计单单位分离出来,因现行审计准准则未能涵盖此类情况,由此此产生一些新的问题,如由谁谁对会计资料真实完整作出承承诺,由谁签证及怎么签证等等,都需要进一步研究和探索索。
3、为逃避代理中心会会计监督,一些村违纪行为可可能更隐蔽,审计查处违纪问问题难度加大。
4、由于代代理中心会计人员业务素质及及其对各村的具体工作、收支支项目和工程项目不十分清楚楚,特别是对村里的专项收
支支、相似的工程项目、往来账账款的核算上出现串户和不够够明细,将增加具体审计的难难度。
二、会计委托代理制制后的审计应对措施
面对会会计委托代理制给审计工作带带来的影响,农村审计机关应应认真研究,及时采取有效措措施应对。
(一)规范审计计操作程序。实行会计委托代代理制后,各村的会计法律主主体地位不变,仍是审计通知知书的主送单位,负责提供资资料和承诺、签证;会计代理理中心承担着各单位的会计核核算职责,必须积极配合审计计机关对各单位的审计;审计计通知书同时抄送会计代理中中心,被审计单位协助代理中中心向审计组提供会计资料。。
(二)开展代理会计中心心的建设审核。会计委托代理理制后,代理中心的内控制度度建设、会计代理会计对中心心制度的执行、代理会计的业业务素质、工作责任心直接影影响到村级经济的运行,审计计工