重大决策社会稳定风险评估工作机制.doc

重大决策社会稳定风险评估工作机制
第一章总则则
第一条开展重大决策策社会稳定风险评估,对于从从源头上预防和化解社会矛盾盾,实现科学发展,构建和谐谐狼山,加快推进富裕、民主主、文明、开放、和谐社会主主义农村建设,具有重要意义义。为防范决策风险,减少少决策失误,防止影响社会稳稳定的矛盾发生,充分发挥社社会稳定风险评估的重要作用用,特制定本制度。
第二条条本制度所称的重大决策策,是指在我乡经济社会发展展中,制定和实施的,与人民民群众切身利益密切相关、影影响面广、容易引发社会不稳稳定问题的重大决定、重要政政策、重大改革举措和重点工工程建设项目、大型活动等决决策事项。
第三条重大大决策社会稳定风险评估是指指在制定和实施重大决策前,,对可能影响社会稳定的因素素进行科学系统、客观公正的的预测、分析和评估,确定风风险等级,制定风险应对策略略和预案,作出风险评价结论论。
第四条工作原则
(一)“以人为本、执政为为民”的原则。把我乡人民群群众是否拥护作为出台各项政政策和改革举措的基本标准,,把人民群众是否满意作为检检验各项工作成效的基本尺度度,做到发展为了人民、发
展展依靠人民、发展成果由人民民共享。
(二)“科学发展展、统筹兼顾”的原则。把实实现我乡经济社会又好又快发发展、促进社会和谐稳定作为为社会稳定风险评估工作的重重要目标,统筹协调各方面利利益关系,确保政策、决策的的正确贯彻执行和项目建设设、改革措施的顺利推进。
(三)“属地管理、分级负责责,谁主管、谁负责,谁决策策、谁负责”的原则。切实实加强乡政府组织领导,明确确领导责任,对重大决策可能能出现的稳定风险要先期预测测、先期评估、先期化解,及及早发现影响社会稳定的隐患患,有针对性地采取措施予以以化解,有效防范决策风险,,保障重大决策的顺利实施。。
(四)“必经程序、依法法行政”的原则。我乡将社会会稳定风险评估工作要作为重重大决策的必经程序,未经评评估的不得作出决策。各级各各部门要努力提高依法科学民民主决策水平,着力为经济社社会又好又快发展营造和谐稳稳定的良好环境。
第二章范围和内容
第五条评估范围:(一)涉及政府府投资项目的决策;(二)涉涉及公共设施建设的决策;((三)涉及城乡建设和土地利利用规划;(四)涉及土地征征收和房屋拆迁;(五)涉及及公用事业价格调整;(六))涉及城乡发展和管理方面
的的决策;(七)涉及教育医疗疗卫生等社会保障制度改革;;(八)涉及举办大型活动的的决定;(九)各级党委、政政府或者维护稳定工作部门认认为应当进行社会稳定风险评评估的其他事项;(十)立法法决策依照法定程序执行,不不适用本文件的规定。
第六六条评估内容:
(一一)重大决策的合法性。决策策机构是否享有相应的决策权权并在权限范围内进行决策;;决策内容是否符合党的现行行政策和国家的法律、法规;;所涉政策调整、利益调节的的对象和范围是否准确;是否否保持政策的连续性和统一性性;是否经过报批和审查审批批程序。
(二)重大决策的的合理性。是否符合科学发展展观、构建社会主义和谐社会会的总体要求和以人为本的精精神;是否符合大多数群众的的根本利益;是否兼顾了各方方面利益群体的不同需求以及及相关群众的现实利益和长远远利益;人民群众特殊困难是是否得到解决;是否能为本本级财政所承受。
(三)重重大决策的可行性。重大决策策实施