物资采购风险防控措施.docx

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政治任务。当前,物质采买行业作为勤政建设的高风险行业,
实行清廉风险防范管理十分必需。在实行过程中,分局结合自
身的特色和实质,针对物质采买风险防控认真掌握好三个要点。
找准风险要素是前提
勤政建设中的风险要素,即权利运转过程中简单发生问题
的单薄部位和环节。抓住了风险要素,就抓住了勤政建设的主
要矛盾,抓住了工作要点。勤政风险防范管理是一个崭新的课
题,首要的问题是要从思想上解决好什么是勤政风险,为何
要排查勤政风险点。同时,使大家认清点找风险要素的目的是
为了建立相应的防范措施,查缺补漏,建章立制,防微杜渐,
完美风险要素管理的相关制度,最大限度地减少发生腐败的可
能性,提高干队伍伍的整体素质。查找风险要素,要要点关注
权利自由度比较大的岗位,要点关注职工民众广泛关怀的勤政
热门问题,要点关注业务岗位上的要点点,要点关注简单发生
问题的单薄环节。在物质采买行业,重重要环绕采买链上的关
键点,侧重抓好供应商准入及核查、供应商介绍、招标及综合
评论采买、采买价格、合同管理、质量检验、废旧物质办理等
权利运转这个核心。查找过程中,要梳理工作流程,明确部门
和岗位职责,采纳自己找、民众帮、领导提、组织审的方式,
找出突显和潜伏的清廉风险点,力求做到正确、全面、深入,
防范以偏概全。对查找的风险要素要征采供应商层面和用户的
建议。同时,要依据各岗位自由裁量权大小、权利公开透明程度、监控难易程度、信访发案状况等风险发生几率和危害程度确立风险等级,并经组织严格审查把关后,将风险点登记汇总,在必定范围内公示,接受各方督查。
完美落实防控措施是要点
假如说查找风险要素是“预”的工作,那么制定防控措施就主若是“防”的工作。要环绕排查确立的各种风险要素微风险等级,有针对性地推动防控措施,着力形成教育促廉、制度管权管事的清廉风险防控体系。
要增强教育防控。思想是行动的先导。正确的思想意识指导健康的行为方式。所以在物质采买行业,要一直把思想教育作为清廉风险防范管理的长远性、基础性工作来抓。要一直坚持教育为主、预防为先的目标,经过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物质采买人员把好欲念关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前,要特别注意依据物质采买人员的思想实质和客观环境的发展变化,牢牢抓住建立正确的权利观、地位观、利益观这个要点,大力睁开清廉从业教育。在教育对象上,凡风险要素所涉及的人员都要接受教育,特别重要紧抓住管计划、管招标、管市场、管价格、管结算等要点岗位人员这个要点。在教育形式上,要以党风勤政主题教育活动为载体,睁开案例警示教育、党纪政纪条规教育、典型示范教育、亲情勤政教育,以及抓住职务提高、岗位变动、节假日、
年度核查、婚丧嫁娶、出国等特别时期的发言提示教育。经过增强教育,达到“以道德理念武装人、以党纪国法拘束人、以先进典型激励人、以反面案例警示人”的目的。在增强勤政教育的同时,要与提高物质采买人员的业务能力相结合。若业务能力不强,不熟习市场规律,就简单被别有专心的非法供应商所利用,就不简单掌握住采买成本,也就简单出现勤政问题。所以在实行清廉风险防范管理的同时,要教育广大干部职工专注研究经济走势和市场动向,掌握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉,做好对国家宏观调控政策和物质资源市场的解析研究,提前采纳有效的对付措施,提高采买风险的预示能力。
要增强迫度防控。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、督查权既互相限制又互相协调的权利结构和运转体系。要比较业务流程和工作环节对现有制度进行梳理,查找与之对应的制度规定要乞降体系拘束状况,明确存在
缺点的详细环节和地址。对于清廉风险防范过程中缺失的制度,要抓紧拟定,对规定抽象或不完美的制度,要抓紧订正,真切
形成每个风险要素都要有制度支撑,达到从工作体系、制度和
程序上,限制要点岗位人员的自由裁量空间,达到“不可以腐败”,实现“阳光采买”。同时,要认真落实物质采买督查管理、业
务公开、清廉从业、内控管理、轮岗交流、重要岗位家属回避等制度,进一步规范用权行为,防控清廉风险。特别在物质采买看守及业务公开方面,要对供应商管理、招标采买、产品定
价、货款支付等要点环节进行公开,达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追想”的目标。
健全运转体系是保障
优异的运转体系是清廉风险防范管理工作落实的保障,在实行清廉风险防范管理工作中要侧重建立完美以下几个体系:
一是增强督查管理体系。不受督查的权利必然以致腐败。要增强对采买各环节权利执行状况的督查,防范权利失控、决策失误、行为失范。要依据权利运转的风险内容和不一样样级,实行分级管理、分级负责。对物质采买链上的供应商选择权、定价权、货款支付权等勤政风险等级较高的权利,要在分局分管领导直接收理的基础上,由单位主要领导负责。同时,对风险点的监控要与物质采买效能督查、物质采买专项审计、物质采买业务公开、内控制度等督查资源相结合,形成督查合力。
二是建立完美督查检查体系。要依照层级管理的原则,建立起常常性的上司督查下级的制度。要常常检查岗位清廉风险要素能否全面正确,对不一样清廉风险的详细表现形式解析能否到位,清廉风险防范管理的教育、制度和督查等措施能否合适,人财物等方面的规章制度能否有效落实等。在检查的实行过程中,要区分不一样层次、不一样范围,依据检查状况调整风险要素种类、检查周期和范围,对于检查状况好的可以合适降低风险要素级别并延长检查周期,对于检查状况不好的要提高风险点级别并加大检查频次。
三是建立完美核查评估及纠错修正体系。核查是检验勤政风险防范管理工作见效的重要手段。要增强核查工作领导,拟定详细的核查、评估方案。坚持按期与不按期核查相结合。对勤政等级较高的风险点,每半年核查评估一次,对勤政等级一般的风险点,每年核查评估一次,并把核查评估作为奖励、晋级、评先、评优的重要依照。要依据督查检查和核查评估结果,纠正存在问题,完美工作程序。对于因改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化,要及时修正风险内容,优化更新防控措施。
四是建立完美责任追究体系。对出现问题的岗位干部和单位领导,依据情节轻重,分别恩赐诫勉发言、通知责备、调整岗位等组织办理或党纪政纪处罚,并视状况恩赐相应的经济处罚,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。同时,要依照“一岗双责”的要求,追究直接责任和领导责任,的确保证优者有其奖,劣者有其罚。
五、一是拟定采买方案。在总结提炼过去工作的基础上,进一步完美了采买方案。方案从最先的仅供应商选择策略,扩大到供应商选择策略、采买方式选择策略、质量控制策略和定价策略。不但有效地规范了采买行为,闪避了采买风险,并且也提高了管理效率和管理成效。
六、增强供应商的议论和评定,依照公司供应商准入要乞降标准,对供应商进行议论和评定。此项措施促进了供应商的诚信经营,有效除掉了供应商故意违约、供货不及时、质量不合格等采买风险。
七、依照物质设备系统管理平台,增强了需求计划的审查、核查,从而有效控制了计划采买风险。推动了降本降库工作的睁开,从而价格风险、质量风险和存量风险都获取了较好的控制、转移和闪避。
总之,物质采买行业实行清廉风险防范管理工作,既要突出要点、抓住要点,又要多措并举、综合治理,使改革的推动力、教育的说服力、制度的拘束力、督查的制衡力、惩治的威慑力有机结合,的确增强工作的系统性和实效性。经过大力实行清廉风险防范管理工作,创建清廉从业环境,形成“不想腐败、不可以腐败、不敢腐败”的格局