南京地铁资源开发.docx

南京地铁集团公司于白勇副总经理
尊敬的胡主任,尊敬的包会长,各位领导、各位同事,大家下午好。今天非常荣幸有机会向大家汇报南京地铁投融资情况。南京地铁规划建设始于上世纪80年代,如今已形成了6线,225公里的运营规模。南京地铁一直致力于城市轨道交通投融资机制的创新与实践,为实现可持续发展提供资金保障。
按大会的安排,我做一个汇报。第一,南京地铁的总体情况。1992年南京地铁完成了第一轮的地铁线网规划的编制,并在2002年实现了由交通疏导型向规划引导性与交通疏导型并重的规划理念转变,先后经历了六次线网修编,现已形成26条线,915公里的线网规划。
“十五”,。“十一五”,每公里的综合造价4亿元。“十二五”期间我们建成了140公里,每公里的综合增加是5亿元,“十三五”期间我们还将陆续开工建设200公里的地铁,投资超千亿元。我们一直遵循安全惠民效益的发展理念,在经营成本控制、服务质量上精益求精。目前日均客流237万人次,在2块钱8站最低的票价水平下,我们目前的用工标准是每公6人。。%,在全国拥堵的排名也从2014年的第六位回落到2016年的第29位。
第二,南京地铁在投融资方面开展的工作。为支撑线网建设的巨额资金需求,在政府财力相对较弱的条件下,南京地铁积极探索多元化的融资模式,主要归纳三种模式。一是市政府全额出资模式;二是政府“资本金+土地”模式;三是市区共建要引入资本金的模式。
多年来看南京地铁先后以BT、PPP等多元化的投融资模式保障工程建设的有序推进。以BT方式累进引入社会资本约250亿元,5号线PPP模式也将引入社会资本超过200亿元。南京地铁不断拓展融资渠道,已经从过去单一的银行间接融资逐步向多元化的公开市场直接融资发展,融资品种除银海贷款外,还创新采取了保险债权、股权融资、企业债券等方式。
从2014年开始,我们先后启动了项目收益票据创新金融工具发行工作,设立了无担保保险债券投资计划,并成功发行了企业债券,融资成本履创新低。这是我们南京地铁5号线PPP模式的一个案例。5号线是南京地铁最重要的骨干线路之一,全长37公里,投资概算是339亿元,是目前南京地铁投资规模最大的一个项目。
为降低财政负担,提高运营效率,2015年7月经市政府批准,确定了5号线的建设模式采用PPP融资建设模式,我们这个PPP建设模式的范围是除了拆迁以外,所有的土建设备运营以及将来移交都在里面。按照国家推进PPP项目相关管理办法的要求,采用了这么一个比较规范的BT的运作模式。5号线PPP工程的招标是2016年7月,由南京市发改委和南京地铁共同为招标人进行的公开招标。经过广泛的宣传和充分的沟通,共有6家联合体参与投标。这些联合体均为包括多家央企在内的势力雄厚、经验丰富的国内知名企业。由于竞争比较充分,各家投标人的融资费率和资金回报率基本上都比同期银行贷款利率下浮10%以上,最大的下浮50%,预计特许经营期内PPP项目的总体费用节约将超过30亿元。
第三个方面,简单汇报一下南京地铁土地运作开发创新的工作情况。为落实政府“资本金+土地”的融资模式,南京地铁积极探索还本付息机制,最大限度利用地铁沿线土地升值议价反哺地铁建设。我们