区域发展中不平衡发展战略.docx

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说,大概上可分为发展战略模式和空间发展战略模式两大类,它们又是相互
交叉和互有关系的。本文就和大家商讨一下空间发展战略模式中的不均衡发
展战略及其在我国主义地区经济建设中的运用。
要点词:地区发展战略不均衡发展战略地区经济
战略这个词本是军事上的用语。它泛指带全局性和长久性的重要策划。它拥有全局性,综合性,层次性的特点。而地区发展战略是战略中的一种,是指对地区整体发展的分析、判断而做出的重要的,拥有决定全局意义的决断和策划。它的核心是解决地区在一准时期的基本发展目标和实现这一目标的门路,对推进地区致使整个国家的发展有重要意义。地区发展战略的理论模式形式多样,就其种类来说,大概上可分为经济发展战略模式和空间发展战略模式两大类,它们又是相互交叉和互有关系的。本文就和大家商讨一下
空间发展战略模式中的不均衡发展战略。

不均衡发展战略是指因为各地区发展同一家产或许同一家产投入产出见效不尽相同,在国家所掌握的资源十分有限的状况下,为提升资源配置效率,保证公民经济较快增添,国家必然集中有限的、物力和财力,采纳要点开发的方式,并在资源分派和投入上对要点家产进行倾斜的一种空间发展战
略模式。
不均衡发展战略的思想基础是:均衡是有条件的,相对和临时的状态。地区之间的经济发展不均衡是客观的,绝对的。没有高差的地方的水是静止的,没有活力的,而有高差地方的水是汹涌汹涌的,充满活力的。地区的经济发展要想有活力,就必然存在着发展的不均衡,地区不均衡发展有其存在
的必然性。
因为人类社会长久处于封建社会,帝王将相为了追求享福,一般都将精力和财力投往国都以及能为国家创办累积财产的地方,再加受骗时世界杂乱不安,烽火绵绵,关于那些边远地区发展的投入少之又少。而在社会,因为帝国主义殖民政策的盘剥,宗主国与殖民地之间的依赖关系拘束了落伍地区的发展。这都致使了地区间生产力布局极不均衡,经济发展水平的地区差别
十分悬殊,进而为地区的不均衡发展确立了基础,埋下了伏笔。
经济发展条件的地区差别
世界上各地区的自然条件、自然资源和社会经济条件的地区差别十分显然。在地区发展的早期阶段,资本和人材等常常会被吸引到地区条件较好的地方,因为在那些地区的发展潜力大,资本投入的回报率高。而这些地方常常就成为该地区的增添极,它的发展速度会比周边地区快,因为它的快速发展,对资本、资源和人材的需求会增大,这就会将周边地区的资本、资源和
人材等进一步吸引过来,也就是我们所说的核心-边沿理论。在这个过程中,增添极周边地区的发展就会遇到增添极的控制,进而致使了核心地区和边沿地区的不均衡发展。以1985年我国各城市全民全部制公司的实质均匀税率为
例,浙江省均匀为%,相当于江西均匀(%)的倍和宁夏回族自治区均匀(%)
的倍。上海市均匀资本利税率为%,长江三角洲铁路沿线的其余城市多在
30%--40%之间,而苏北的徐州、连云港和浙南的温州、椒江等市却只有
10%--20%。相同是以开发煤炭资源为主的煤炭城市,大同市的均匀资本利税率(%)相当于淮北市(%)和淮南市(%)的4--5倍。所以可知,要使我国有限的财力和物力在空间安排上发挥更大的经济效益,就必然选择经济技术基础较好或区位优势较突出的地区进行要点开发,推行不均衡发展战略。
经济增添潜力的地区差别
因为各地区的条件不一样样,资源的丰富程度和组合不一样样,各地的家产构造和经营水平也不一样样,所以各地经济增添潜力不一样样,进而惹起了的不一样样。投资环境好的地方,资本投入产出率高,家产布局就会发展较为圆满,进而该地区就业率就会高,而同时就业机会高,对人材需求量大。反之,投资环境差的地方,其就业率就低,就业机会低,人材常常被吸引到投资环境好,经济增添潜力大的地区,使得经济增添潜力小的地区的发展遇到拘束。在相同的政策、相同的投入条件下,因为增添潜力的大小不一样样,地区经济增添也会产
生差别,致使地区产生不均衡发展。
规模经济和集聚经济的促成作用
地区经济发展水平越高,越有可能从规模经济和集聚经济中获益,使其在地区竞争中处于更有益的地位,各样家产散布有向经济发达地区集中的趋势,而这些公司的集中,又会致使那些为它们服务及它们为之服务的前导及后导型家产也向这些地区集聚。这全部的结果是使该地区的数目大批增添,
这又为大批的服务行业向该地区集中创办了条件。这样该地区的经济发展出现乘数效应增添,致使发达地区与落伍地区经济差距的进一步扩大,使地区的发展不均衡越加严重。以现在的大城市的发展能够说明这点。大城市的一个重要特点是齐集效益。因为大城市的诸多优势,如悠长的经济发展史,圆满的经济构造,成熟的与雄厚的技术力量,使他们的齐集效益和规模效益比中小城市表现的更为显着,并且跟着规模的扩大而递加,这样致使各样因素向大城市齐集,城市越大,这类齐集能量越大。正因为这样,美国纽约拥有了全美最大工业公司1000家的116家,占%;日本东京拥有全国最大工业公司
1500家中的794家,占%。
不均衡发展战略的终极循环--更高层次的共同富饶的不均衡发展
那么在不均衡发展中,会不会使地区差距不停扩大,地区间关系愈来愈
严重呢?对此,学术界有两种看法:
不均衡发展能够达到均衡发展的目的
持这类看法的学者以为,在不均衡发展中,均衡的力量会发生作用,使
地区发展不均衡趋势均衡,其主要动力是:
在市场经济条件下,资本劳动力与技术的自由流动,将致使地区发
展

(
(
(

趋于均衡。
2)经济扩散作用,推进地区均衡
3)地区开发过程的交替变化,促进地区均衡发展
4)区际间家产的转移和构造的调整,推进地区均衡发展
不均衡发展会造成恶性循环,贫富更为悬殊
持这类看法的学者以为,地区经济发展不均衡是一种拥有超坚固性的经济现象,在平常状况下,一般不易改变。纳克斯在研究地区均衡发展问题时曾提出过发展中国家存在一种贫穷恶性循环现象。一是落伍地区资本困穷,造成低水平的供应,又造成低水平的需求,在需求方面对投资缺少引诱力,在供应方面又因为资本不足,缺少增添的动力;二是需求方面的循环和供应方面的循环是同时发生作用的。
以上两种看法都是有其道理,值得借鉴。可是不均衡发展,产生的结果是发达地区与不发达地区的经济都会获得发展,但不会趋于均衡状态也不会产生贫富更为悬殊,而应当是经历短暂的均衡状态,又出现了不均衡发展,但这类不均衡发展不再是低层次的贫与富的不均衡发展,而应当是更高层次
的共同富饶的不均衡发展。
不均衡发展战略的终极循环--更高层次的共同富饶的不均衡发展
在地区经济发展的早期阶段,区位条件好的地方经济发展会较之区位条件差的地方更为快速,发达地区与不发达地区的差距会进一步拉大,可是,在这个过程中,均衡的力量会发生作用,发达地区的发展会带动不发达地区的发展。同时,不发达地区为了挣脱窘境会充发散挥其比较优势与发达地区竞争,这就会形成一种协力使得二者不会将差距进一步拉大。从大市场供求来看,不发达地区是发达地区的市场,同时发达地区也是不发达地区的市场。因为“盘旋镖”效应,一些发达地区的优势家产会渐渐丧失优势,向不发达地区转移。发达地区为了保持其经济发展只有不停创新其新产品,而这些产
品价钱一般跟着科技含量的增添,价钱偏高,这些产品要想有市场(不发达
地区),就必然成立在不发达地区能开销的起的条件上,这就要求两个地区
的差别不可以够太大,不然只会致使发达地区发展遇到阻截,这就使得发达地区
要在自己发展的过程中必然同时带动不发达地区发展。而发达地区同时又是
不发达地区的,在发达地区生产的产品是发达地区没有比较优势但又必然需
要的。所以二者在发展过程中的关系是相辅相承,息息有关的,不可以能会出
现差距越拉越大的恶性循环。
发达地区是一种创新经济,不发达地区是一种模拟经济。创新经济是特别困难的,发达地区为了保持其经济发展的当先优势,就要不停投入大批资本开发新产品,而创新产品优势跟着不发达地区经济的发展起步会渐渐削弱;模拟经济是充满活力的,跟着不发达地区的经济的不停发展,生产力水平的不停提升,其接受新科技的速度会愈来愈快,经济发展也会随之愈来愈快,这就会致使地区间的经济差距渐渐减小,最后达到均衡,而这类均衡是一种共同富饶的均衡。可是,这类均衡是一种临时的均衡。因为发达地区在困难的创新中,会致使元气大伤,创新能力失掉优势而一般产品的生产优势也随之丧失。而不发达地区经济发展倒是活力勃勃的,它们在发展过程中不停进行着资本的累积。同时,它们也在培育自己的创新能力,这即可能会产
生本来的不发达地区经济发展水平超出发达地区的经济发展水平,而出现地区发展的新的不均衡发展,一种高度共同富饶的不均衡发展。

建国后,50年月初,我国便提出了有计划的均衡地在全国部署的目标。
力争促进全国经济生产水均匀衡发展。可是,实践结果表示,均衡发展与经济效益是很难一致的。我们知道均衡发展,必然要对不发达地区的,而一个
国家的资本是固定的,这就必然要减少对发达地区的投资。依据核心-边沿理论,在地区发展的早期阶段,因为地区条件的差别,资本,人材等一般都
会注入那些地区条件好的地方,国为那些地方的投入产出大,经济回报高。
而建国初的中国正处于战后经济复苏,地区发展起步阶段,为了片面的追求
地区的均衡发展,而将大批的资本投入那些基础单薄,投资差的地区,结果
经济效益较为低下,而发达地区的投资必然减少,又拘束了发达地区的发展
速度,影响了发达地区的经济增添,依据乘数效应,对一个地区投入资本,
是会获得倍数的利润的。而发达地区的系数高于不发达地区的系数。所以整
个地区的经济发展均匀速度降低了,使全国和地区系统的整体效益,遇到了
影响。均衡发展与经济效益的尖利矛盾,不得不令人们从头思虑均衡发展目
标的合理性,并惹起对均衡布局原则的责怪,转而追随处域间不均衡发展的
战
略
。
一九七九年我同志提出“一部分人先富起
来”“最后实现共同富饶”的伟大叫吁,我国开始推行不均衡发展战略。国
家对广东省特别是深圳特区进行大规模投资建设,使之成为我国经济建设的增添极,广东省的经济得以迅猛发展,人民生活水平得以显着的提升。实现了邓小平同志“一部分人先富起来的假想”。同时,广东省经济的跳跃也为中兴不发达地区的经济起到了重要作用。四川,江西,湖南,安徽,广西等地的民工涌进广东。他们不只解决了广东经济发展对劳动力的需求,并且为
家乡的经济建设累积了大批资本。1992年贵州省输入广东省的民工达60多万
人,他们仅经过汇款方式就寄回现金5亿多元,凑近1991年贵州省乡镇公司
所创6亿元利税总数,超出该省一年亿元的倍(南方日报,1994-01-03)。
随之今后,我国趁着国家经济快速发展的优秀势头,将第二个经济增添极选
在了上海,浦东的开发相同为我国经济的发展起到了重要的作用。这说明,
不均衡发展战略在我国的推行是成功的。现在,东部沿海地区成为我国经济
建设的龙头,中部地区也遇到东部经济发展的带动,渐渐走上经济快速发展
的轨道。而西部各省因为遇到区位条件的影响,经济发展没有什么很大的起
色,与东部地区的差距渐渐拉大。
作为一个社会主义国家,更要重视怎样使全国各地人民渐渐走向共同富饶的问题,在重申效率的同时,也要兼备公正。西部作为东部的经济市场,它的发展对刺激东部地区致使全国的经济发展有着举足轻重的作用。为了更快的实现共同富饶,二十世纪九十年月末,我国提出了“西部大开发”的口号,将投资的要点从东部转到了西部,推行了均衡发展的战略模式。可是,实质
上这仍是一种不均衡发展战略。一方面,在发展的区位选择上,其实中部和
西部的经济较之东部都不发达,而国家本着战略的目光,选择了西部大开发;另一方面,西部大开发的首要任务是培育地区经济的增添极,也就是说要选
择经济基础和区位条件较好的地区优先发展形成增添极,进而带动其余地区
的发展,而不可以够遍地开花影响经济发展的效益。而此时的均衡发展战略会不
会影响东部,中部经济的发展呢?西部大开发的意义安在呢?跟着二十年的
改革开放,我国东部经济得以健康、快速发展,已经形成了一个有机的系统,
它的进一步发展对国家的依赖性已经很弱,并且它也具备了向不发达地区进
行投资的能力。为了加速实现共同富饶的目标,同时也为了提升不发达地区
的开销水平,促进全国经济健康良性发展,对西部进行大开发是极具战略目光的。处于东西部之间的中部地区也会所以而成为最后的得益者。一方面,中部地区遇到东部地区经济扩散的促进作用;另一方面,西部大开发的过程中,西部与中部的合作也会更为亲近。在这两股协力的作用,最后会使中部经济相同快速发展,也使得我国的经济增添的均匀速度加速,进而更快的实现共同富饶的目标

。
参照文件:
崔功豪,魏清泉,:高等第一版社,
林广,—:东南大学第一版社,
:科学第一版社,
:重庆第一版社,1988
TheUnbalanceDevelopmentStrategyInRegionalDevelopment
ABSTRACT:Thetheorymodeoftheregionaldevelopmentstrategyis
variousinformative,astoitstype,
unbalancedevelopmentstrategyinspacedevelopmentstrategymodeand
itsapplicationinourcountrysocialistregionaleconomic
constructionofmode
KEYWORDS:Regionaldevelopmentstrategy;Unbalancedevelopment
strategy;Regionaleconomy