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脱贫攻坚产业进展调研报告
脱贫攻坚产业进展调研报告
依据《民盟**支部**年工作规划》安排,7月25日,民盟**支部对**市**镇实施产业助推脱贫攻坚工作进展了专题调研,**市政协副主席冯忠指导调研。通过对**镇立英村核桃母本示范园、立英土鸡养殖场、立英林下辣椒种植基地、**水产养殖场等产业工程进展实地考察,与**镇相关负责人就产业进展助推脱贫攻坚实施状况进展沟通,并提出意见和建议,现就考察调研状况报告如下。
一、**镇贫困现状
**镇现有贫困村3个,其中一类贫困村2个(坛厂村、复兴村),三类贫困村1个(华阳村);
已出列贫困村2个(立英村、同联村)。全镇建档立卡贫困人口1XXX户4XXX人,其中,**年脱贫XXX户1XXX人,**年脱贫XXX户XXX人,未脱贫人口XXX户2XXX人。XXX户贫困户中,有资源有劳动力但无门路致富的“两有户”XXX户1XXX人,占现有贫困人口数的XX%;
无力脱贫无业可扶的“两无户”XXX户XXX人,占贫困人口的XX%。
二、产业进展状况
近几年来,**镇立足传统产业,根据一村一特、因地制宜的原则,一是抓好红高粱种植。种植红高粱4000亩,年增收XXX万元,涉及贫困户XXX户XXX人,户均增收3XX元;
二是大力进展畜牧业。建成林下养鸡示范点2个,养殖土鸡30000羽;
进展50头规模以上养牛示范户XXX户,200头以上规模养牛示范户1户;
进展100只以上规模养羊示范户5户;
养猪、养鸡散养户XXX户。畜牧业涉及贫困户XXX户,,户均增收4XX元。三是改进传统核桃产业。引进四川天保果业有限公司,做强做优核桃产业,嫁接改进传统核桃产业2023亩,规划总投资2XXX万元,**年已投入资金1XXX万元,建成核桃母本产业园1个,完成核桃高杆嫁接5万余株,。核桃产业带动贫困户增收8XX元;
四是配套进展辣椒产业。建成林下辣椒基地一个,集中流转土地,进展辣椒1000亩,涉及贫困户XXX户XXX人,每户土地流转、务工增收3XX元;
五是进展黄豆、罗汉果等林下套作业500亩。六是大力进展特惠贷助推脱贫产业。其中进展畜牧水产及家禽养殖业XXX户,发放特惠贷XXX万元。
三、产业进展主要阅历和做法。
**镇立足自身3万亩核桃产业进展根底,坚持长远规划、长短结合的进展思路,走大工程为引领、政策推动,利益联结、复式进展的脱贫途径,取得较为突出的效果。
1、党群齐心,支部为核。在**镇立英村,充分发挥基层战斗堡垒作用,**镇派出农技工作阅历丰富、能吃苦耐劳的干部下派到村,任支部书记,与镇党委签订责任状,驻村打造示范点。镇党委在规划、人力、资金、技术、政策等多方面赐予倾斜和支持。村党支部与合作社、公司、农户多方签订进展协议,为脱贫攻坚建立组织保障,党群上下齐心,农户集中心智,集中力气办大事,为打造为名副其实的工程村、致富村共同发力。
2、突出品改,产业复苏。因地制宜、敢于创新,通过引进资本实力雄厚、技术力气强的果业公司,对原有核桃产业大胆改进,利用原有成片核桃产业根底,将多年不挂果的2023亩核桃,通过支部核心推动,建立“支部+公司+农户”模式,引进四川天保果业有限公司,今年上半年对原有核桃进展改进嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入资金1100多万元,实现当年嫁接,当年挂果,次年采收。
3、以短养长,多种经营。利用**镇原有核桃产业杆高林稀,实行林下套作。集中二次流转农户土地,建立合作社,进展订单辣椒、种植黄豆、罗汉果等套作产业,从土地流转金、务工、收益分红等,让农户多渠道创收。如林下辣椒产业,农户土地流转后,既有辣椒产业收入,又能拿到核桃分成,实现产业复式增收。
4、利益联结,合作共赢。始终围绕为农户创收为核心目标,通过建立良性利益联结机制,探究一条长期合作、共赢的致富进展道路。在立英村,四川天保果业公司看好**立英村产业根底好、核桃品质优的资源禀赋,以镇党委政府牵头、村支部为纽带,对农户土地集中连片流转,交天保公司经营,签订长期合作协议。工程前7年,公司高额投资用于工程建立,需要大量务工,农户实现务工增收的同时,还能增加短期套作创收;
次年开头收果,第三年进入盛果期,至第7年,公司和农户以8:2比例安排。第8年后,公司本钱根本收回,投入少、产量稳定,公司和农户按2:8比例安排收益,农户实现稳定增收。通过利益联结机制的建立,公司下决心,农夫放下心,长期合作、共赢进展。
5、多种模式,能干快上。立英村实行“支部+”的模式,大胆引进大公司的同时,因地制宜,利用大坪子坡面宽敞,采光、气温、通风、供水等相对较好的优势条件,鼓舞何明凤等XXX户农户(贫困户5户)贷款XXX万元创办养鸡场,实行“支部+合作社”模式,进展规模养鸡30000羽,将传统养殖做大做强,效益显著。实行“支部+农户”模式,在海拔落低、水源集中的街上组,政府投资XXX万元建立道路等根底设施,鼓舞何兴虎等XXX户贫困户贷款XXX万元进展养鱼业;
在立英村桥上组鱼跳河,利用九仓河优质自然河道生态水利资源优势,政府投资XXX万元,引导赵文勇等8户贫困户贷款XXX万元,进展“鱼+旅游”产业,房屋、鱼塘等根底设施已初见雏形,前景向好。
6、用活政策、贷款助贫。充分发动贫困户,积极协调金融部门,大力鼓舞民众干事创业,努力用足用好特惠贷优待政策,着重以点带动、全面进展,有机结合、长效脱贫的融资助贫思路,发放精准扶贫特惠贷XXX户,贷款XXX万元,进展水产、畜牧养殖、家禽养殖、经营等多种形式,助推产业进展,形成了亮点突出,全面开花的脱贫工作格局。
四、存在的主要问题
总体看,**镇党委政府仔细贯彻国家、省、市的扶贫攻坚战略,充分利用自身产业根底优势,大胆探究、开拓创新,初步建立了以**核桃产业为主,多种产业融合进展的产业布局。同时,考察组针对产业进展,提出了进展过程中的一些问题:
1、产业进展受资金等条件制约,开发和进展规模小、开发空间大。全镇核桃产业总量近3万亩,由于技术缘由,目前挂果的只有5000亩,仅1/6,而嫁接改进每株需要百余元,目前开发的母本基地,也只能是重点进展,剩下的2万多亩核桃产业收益很低,开发空间很大。
2、非贫困村工程争取难。国家扶贫政策只能在贫困村投资,在非贫困村得不到工程资金支持,**镇共有7个村,其中非贫困村有2个,涉及贫困户XXX户1XXX人,由于政策缘由,导致2个非贫困村工程争取难。
3、工程时间和季节性强,脱贫攻坚工作要求高、责任重大,而工程评审工作滞后,乡镇实施工程信念缺乏。
4、工程资金到位缺乏,很多工程推动全靠镇村组织资金和垫资建立,根底建立资金缺口量大。就**而言,按“五个一”的脱贫标准,,目前投入仅3XXX万元,资金缺口达7000多为元。
5、工程配套设施不全、标准化程度不高、安全保障度低。规模化经营受到限制和制约。如大坪子的林下养鸡工程,配套圈舍缺乏、供水、保暖、防疫等相关设施不完善,产业进展安全不能有力保障。
6、专业技术人员匮乏。乡镇产业技术力气缺失,特殊是**核桃嫁接,如全靠公司运作,昂扬的投资农户无力担当。而专业技术人员匮乏、农夫技术水平不能突破产业革新。
7、产业进展生产风险和市场风险防控不力,相应机制和政策缺失,产业持续安康进展没有牢靠的制度保障和政策支持。
五、意见和建议
围绕考察调研,委员在座谈会上,提出了相应意见和建议。
1、根底设施建立方面。**镇通过实施脱贫攻坚以来,硬化泥泞道路40公里,乡村交通条件大幅度改善,但是,很多路段弯急坡陡,路面狭窄,安全隐患大,建议加设错车道,设立安全警示标示牌;
通讯方面,很多区域通讯信号掩盖不到位,建立进度慢,建议相关部门增设通讯基站,加快建立进程;
**葫芦坝水库是**镇急需的水源水库工程,盼望得到市委政府及相关部门进一步支持,早日立项建立,为全镇供应有力的供水保障。
2、**核桃产业品质优良,产业根底好,但是,要真正进展壮大,还必需得到市委市政府层面的高度重视和市级相关部门的大力支持,争取政策倾斜、资金扶持、技术帮扶等多管齐下,形成合力,强化根底设施、提高产业科技含量和技术品质,快速形成大产业、树品牌、上规模,让特色产业做大做强。
3、要在产业深加工上作文章、下功夫,延长产业链,增加附加值,进一步增加创收门路,一业多行,深度进展;
要在品质优化和检验认证上再做工作,为品牌树牌贴签,走科技含量高、质量品牌化的进展路径。
4、强化技术革新,建立专业技术效劳团队,加强农夫培训工作,建议建立针对性强、掩盖全镇核桃产业为主的专业技术效劳人才队伍。
5、相关部门探究建立工程产业进展风险保障机制,为产业生产和市场风险防控供应政策支持和制度保障。