EPC总承包安全管理.pdf

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目录








:.


安全第一预防为主
关爱生命安全发展
人机环境本质安全
全员参与群防群治:.

HSE
总承包的
管理
安全理念
评审
特定国家
改进
应遵守的法律
计划
条款检查单
2、总承包方
HSE运作HSE
检查
标准化
考核
框架
HSE
运行控制标准化
全员策划
培训教育:.

84、375
评价
目标机构
改进
职责
事故安全
处理投入
法规
应急3、HSE
与管理
救援项目标准化
制度
框架
职业教育
健康培训
重大
施工
危险源隐患
作业设备
监控排查
安全管理
治理控制:.


1、编制项目HSE执行战略,规划项目安全管理大纲;
2、制定安全目标和指标;
3、编制HSE管理机构、职责、人员、岗位职责;
4、各级管理者的承诺和安全责任保证书的签订;
5、策划安全生产投入与预算;
6、收集特定国的相关法规,制订项目HSE的管理制度;
7、编制培训教育、宣传计划;
8、编制项目建设隐患排查、风险评价和预控措施;
9、编制项目建设职业健康计划;
10、编制应急预案;
11、编制事故报告、调查和处理规定;
12、全部人员入场前进行安全培训并考核合格后方可进场。:.


1、执行特定国的相关法规和项目HSE各项管理制度;
2、实施项目安委会及例会制度;
3、HSE专业团队每天检查作业安全,每周分析报告与
各施工主管、经理分享。班组安全状态纳入考核机制;
4、主管以上管理早会安全活动
5、班组每日站班会安全活动;
6、班组每周安全学习1小时活动;
7、作业隐患排查、治理活动;
8、作业指导书的学习、交底、考核活动;
9、班组安全技术定期培训;
10、月度班组施工安全状态评比公布;
11、HSE管理人员业绩考核并公布。:.


1、及时纠正事故隐患并落实预防措施;
2、实施事故报告、调查、处理程序(“四不放过”
的原则);
3、应急救援演练后总结,查找不足,修订预案;
4、每周班组安全生产评价报告,制订纠正措施和预
防措施;
5、月度安全生产评价报告,通过HSE定期管理评审
制定对策,持续改进。:.
项目HSE管理制度清单
序号文件名称序号文件名称
1现场安全生产委员会工作制度11现场施工机械、工器具安全管理制度
2现场安全工作例会及巡查制度标准12现场脚手架搭拆、使用管理制度
现场各级管理人员安全承诺、签定保
313施工临时用电管理制度;
证书和安全责任制度;
4现场施工人员安全教育培训制度;14施工现场人员行为标准
5施工分包安全管理制度15场内交通安全管理制度
6安全施工措施交底制度;16现场施工安全检查制度
7安全施工作业票管理制度17安全考核、处罚、问责管理规定
8防火防爆安全管理规定18隐患排查治理管理制度
9消防及保卫管理制度19现场安全奖罚管理制度
危险作业、特种作业和重要工序专项
10安全文明规划、施工、考核管理制度20
作业票管理规定:.
项目HSE各项管理制度
序号文件名称序号文件名称
21特种作业人员管理制度31安健环运行控制管理
22危险物品及重大危险源管理制度32相关方施加影响管理
23现场安全设施和安全防护用品管理制度33安健环绩效测量与监测管理
24项目综合、专项应急处置方案管理制度34现场气象信息管理制度
现场固体废弃物、工业垃圾
25职业健康及职业危害管理制度35
管理制度
项目施工安全生产投入费用
26事故报告、调查、处理、统计分析制度36
保障制度
27法律法规、标准规范识别、获取管理制度
28安全用品使用标准
29现场施工人员生活卫生监督管理规定
30安全基金管理办法:.
目录
:.

(1)安全组织及职责
(2)考核及问责
(3)安健环绩效考核
(4)安健环管理标准、规范和程序
(5)现场安全监管
(6)安全培训
(7)专业分包管理
(8)应急管理
(9)总部对项目群的安全监管
(10)安全信息化管理:.

(1)安全组织及职责
EPC承包总经理
HSE总监
设计经理采购经理施工经理
施工HSE经理
专业主管
班组长:.

(1)安全组织及职责
HSE总监:负责总承包安全管理策划工作,督促各经理组织实施与落
实,定期组织管理评审,持续改进HSE体系。对施工HSE经理进行业
务指导。
各经理:负责对其管辖范围内的HSE管理,并对其安全管理状况负领
导责任。
施工HSE经理:为总承包方的考核确认的人员,协助施工经理监督施
工安全管理工作。在业务上接受总承包方HSE总监业务指导。
专业主管和班组长:负责管辖内的HSE管理工作,并负直接责任。:.

(2)考核及问责
安全管理活动考核
对整个工程项目竣工安全考核工程结束考核
对工程项目年度安全考核年度考核
月度安健环报表、
月度考评
周安全状态评价
体系审核、不符合项体系管理考核
突发事故、事件奖罚处理、安全问责:.

(3)安健环绩效考核
周安全状态评价
绩效记分业主满意度违章人次指标
(短板法)
以业主满意度作为
每周对各工程项目
对各部门和个人工程项目安健环绩以“人次/千工日”
各施工班组的安全
的安健环绩效情效管理的重要指标设立违章人次指标
施工状况实施状态
况进行记分管理,每周进行一次评价;作为安健环绩效指
评价,按“木桶”原
正绩效的记正分,业主或发包方或工标之一,每周进行
理,找出班组中安
负绩效的记负分程监理的警告、罚款一次统计排序评价
全的“短板”
为依据:.

(3)安健环绩效考核
①现场施工各专业团队实行安健环绩效量化记分考核,实时记录
专业项目和个人的安健环绩效,并实施考核。
为部门(施工队)、班组、个人设立记分表,正绩效记“正分”,负
绩效记“负分”,最终绩效得分为正负记分小计之和;
每月公布一次各部门(施工队)的记分数据,给予最终绩效得分倒数
第一的部门(施工队)黄牌警示一次,并下发改进行动要求单;
每月公布一次班组的记分数据。给予最终绩效得分倒数最后三个班组
黄牌警示一次,并下发改进行动要求单;
一季度内两次黄牌警示的,给予该部门(施工队)、班组或个人红牌
警示一次,并给予其责任人经济考核;
安健环绩效记分结果作为个人年终绩效考核重要参考数据之一。
②现场HSE管理人员观察记录进行排序,作为主要业绩指标。:.

第一层文件
(4)安健环管理标准、规范和程序
总承包方HSE管理文件分为第二层文件
三个层次:第一层文件为管理性
大纲文件(比如《安健环管理手第三层文件
册》),第二层文件为管理性文
安健环管理标准体系
件(比如《安全、环境管理方案
管理》),第三层为现场施工
项目编制的处置性管理文件和操
行设基强体综
作性规定等。(比如《安全部组
为施础化系合
织机构及岗位职责描述》)管管管管评管
理理理理价理
标标标标标标
准准准准准准
2412917
个个个个个个:.

(5)现场安全监管:监管组织网络
为确保现场的安全管理控制到位,各岗位、各区域安全监管能有效实施,现场建立
了现场安全监控的四大体系,即:施工保证体系、技术保证体系、群众监督体系、HSE监察
体系。
以施工经理为首的各级
保证管施工管安全
安全施工保证体系
四大保证体系现场安全监控
以项目总工程师为首的
保证技术措施落实
各级技术保证体系
以各班组组成的群众监
动员全体参与安全监督
督体系
以HSE人员和班组安全员
组成的安全监督体系监察落实安全措施:.

(5)现场安全监管:活动的机制(1)
每日班组安全活动
每天开工前的交任务、交技术、交
安全;查衣着、查三宝、查精神状态活
动。:.

(5)现场安全监管:活动的机制(2)“三法一表”管理机制
三法:即安全措施会审方法、安全状
③正式
态分级评价方法、专项安全考核办法。一的施工
方案
表:事故隐患排查/预控表。技
反术
馈交
①施工方案草
底
稿
事故隐患排查/预控表②班组形成预控表
活事故隐患存在的方面可能(人机④现场安全监督
序动作业导致料法环)
④治理及执行方案
号范工序人机料法环的事预控措
围故施
⑤安全状态评价⑥以安全状态考核
再分析、决策
安全措施会审方法流程:.

(5)现场安全监管:活动的机制(3)安全检查
施
工
周安全检查每周至少一次,安全部门组织机
工
具
专
项
月度安全检查每月至少一次,项目经理组织
安
全
检
查
根据季节不同按侧重点的不同
季度安全检查进行,联合大检查
交
通
专项安全检查每月一次,专业部门组织安
全
专
项
每年至少一次,进行管理评审检
上级定期查
查:.

(5)现场安全监管:活动的机制(3)观察统计、反馈、处理
EPC承包方
HSE总监
现场HSE人员施工HSE经理工区主任
观察纠正记录管理分析处理(检查、纠正、处罚、预防)
施工班组:.

(6)安全培训:概述
全面的培训需求调查
切实可行的培训计划
课堂培训
培训效果提升
内容丰富的培训教材
通过通过形式多样的培训方式
严格的考核制度
实操培训
授权制度
培训效果评价:.

(6)安全培训:培训教材
在培训教材的选择上,我们除了购买一些比较优秀和实用的教材书籍、教育影片外,
我们还组织了相关人员进行有关教材的编写,逐步形成了公司安全教育培训教材库。
教材库安全培训教材表(摘录部分)
序号教材名称主要编制起草人适用范围
1OSHMS体系培训教材2006版周婕、李伯伙全公司
2广东火电新员工入场安健环知李伯伙、郑文彬、全公司
识培训手册周婕
3高处作业安全培训李伯伙、周婕高处作业人员
4紧急救护方法张克胜全公司
5施工现场安全管理控制李伯伙安全员、班组长
6“三法一表”安全管理机制黄泽明管理人员、班组长
7安全管理知识教材(全套)郑文彬、刘振冬管理人员
8危险源辨识周婕施工人员、安全员:.

(6)安全教育培训:培训教员管理
资质确认、邀请1、专项课题安全培训
外聘
2、“四新”安全培训
教员
3、急救(应急)安全培训
安全培
训教员
资质审查、聘任1、三级安全培训
内聘
2、岗前安全培训
教员
3、实操安全培训
称职激励措施、续聘
考核
评价
不称职解聘:.

(7)专业分包管理
公司制定了《分包单位安全管理》、《分包商绩效考核评价管理规定》等管理文件来加强
管理。将分包单位统一纳入公司,作为内部的一个施工单位管理。
分包队伍的筛选分包队伍的素质建设分包队伍的过程监管分包队伍的评价
1、对初次与公司合作1、签定安全协议,明
1、每月对其安全文
的队伍要求提供相资1、要求其人员配备确有关安全要求;明施工状况进行评
质和证件、审查其过必须符合要求;2、人员进出场控制;价,评出优劣;
往几年间的安全施2、定期安排对其人3、安全投入必须到位2、每季度由合同部门
牵头联合安全、质量
工记录和有关评价;员进行安全培训;4、严格机工具、机械的
等部门对分包队履行
2、对已经和公司合作3、强抓分包队伍负责入场审查和过程管理;
合同情况进行检查、
过的队伍,除上述要人的安全教育培训;5、严抓技术方案和安全评审,给予奖惩;
求外,还必须审查其4、特殊工种培训和安技术交底;3、对每个已完成工程
之前在公司的表现,全技能培训6、实行重奖重罚,与公的分包队进行评价结
论,予以存档备案
择优选取司其他班组一视同仁:.

(8)应急管理应急预案职责分配一览表
应急预案体系是由
三大部分组成的一个整
体。
第一部分是综合应
急预案,用来指导其他
预案的制定和实施的。
第二部分是公司
级专项预案,对较大级
别的紧急情况进行处理,
同时带动下属项目部的
应急联动和指挥。
第三部分是项目
部的现场专项应急处置
预案,用来指导局部的、
一般的紧急情况下的应
急行动。:.

(10)安全信息化管理
DP4管理系统:.
目录
:.
(作业设施标准)
(7)现场施工用电
(1)现场安全警示、提示
(8)脚手架搭设
(2)孔洞、临边作业设施
(9)现场区域定置化
(3)高空作业
(10)安全检测区
(4)现场物料存放
(11)土建边坡防护
(5)现场安全通道
(12)成品设备保护
(6)现场动火作业
(13)高风险作业的安全控制:.
(作业设施标准)
(1)现场安全警示、提示
安全标志牌(国标)
禁止阻塞线
缆风绳作警示
防止碰头线
安全标识(警示)牌
禁止阻塞线用于消防设施:.
(作业设施标准)
(2)孔洞、临边作业设施(1)
孔洞、临边作业防护设施包括:
拆装式安全防护栏挡脚板
孔洞盖板安全隔离
高处作业平台安全警示
机房平台临边防护
高空临边防护:.
(作业设施标准)
(2)孔洞、临边作业设施(2)
施工电梯临边防护和警示
孔洞防护:.
(作业设施标准)
(3)高空作业
高空
作业
正确
使用
攀登
自锁
器
高空作业使用安全带
高空安全飘网:.
(作业设施标准)
(4)现场物料存放
物料分类设置、存放
建立进出库管理制度
现场物料按计划进场,放置整齐:.
(作业设施标准)
(5)现场安全通道
600
防护棚式安全通道口设计
5000
500
6000
地面式安全通道:.
(作业设施标准)
(6)现场动火作业
动火作业实行三级动火控制(动火作业票)管理,各级动火有不同
的审批权限
所有动火作业必须办理动火作业票
要求:动火点5米内必须有消防器材
必须有完善的隔离措施:.
(作业设施标准)
(7)现场施工用电
一级箱做安全隔离警示:.
(作业设施标准)
(8)脚手架搭设:.
(作业设施标准)
(9)现场区域定置化(1)
现场定置牌应包括现场定置图或规划图、安全文明施工责任牌、现场主要危险源及主要控制措
施牌等。其中定置图与安全文明施工责任牌应一起放置,即制定了定置图就必须设立责任人。定置
牌的设置和使用按公司《施工现场定置管理》(QB/GPEC20602002-2006)中有关规定执行。:.
(作业设施标准)
(9)现场区域定置化(2)
施工现场定置化管理
班房定置化管理:.
(作业设施标准)
(10)安全检测区
安全检测区是为了检测高空作业人员的每
日精神状态而设计的。凡高空作业人员,每天
站班会必须通过检测区的攀爬架,走过独木桥,
如无异常顺利通过,则可以进行高空作业。
1m
12m
架子攀爬区
轮候区8m
5m

检测区平面设计图30m:.
(作业设施标准)
(11)土建边坡防护:.
(作业设施标准)
(12)成品设备保护:.
(作业设施标准)
(13)高风险作业的安全控制(1)
各施工队每周一、三、五滚动上报本项目的高风险作业情况,安
全部进行实时监控。
实行月度风险动态评估。:.
(作业设施标准)
(13)高风险作业的安全控制(2)
编制六大事故反措和高风险作业安全专项控制方案,并深入实施。
屋顶永久照明安装
高风险作业安全专项控制方案
防雷接地
用电安全
发电系统安装
六大事故反措六大事故反措
起重安全屋顶风机吊装
冲氮系统区域安装
消防安全
大型设备吊装、就位
交通安全高处管道、阀门、风管安装
涉氢区域安装
坠落物体打击
管道冲洗、试压
放射源及探伤安全箱、罐内作业
主行车安装
除氧器安装
凝汽器安装
预制车间喷砂房喷砂作业:.
结束语结束语结束语结束语
企业真正建立了安全文化,才能真正解决
企业的安全问题。这需要我们每一个人不懈
地努力!:.
谢谢各位!
2012年7月