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公安协勤人员存在的问题
公安协勤人员在全国各地称法不一,有的称为巡防队员、有的称为联防队员、有的称为协勤等等,是指由政府或公安机关招录来协助、配合公安机关民警做好安全防范等活动的人员,从某些方面来讲,公安协勤人员有效弥补了当前我国警力不足的现状,为公安工作做了不可磨灭的贡献。但多年来,协勤人员的定性及待遇问题一直困惑着公安机关及协勤人员自身,因此引发的协勤人员心理不平衡也影响了很多工作,特别是在奥运安保决战阶段,公安协勤人员应如何摆正心态做好协勤工作呢?本文重点从此方面做一下探讨,谈一下笔者粗浅的看法。
一、当前协勤人员存在问题。
一是定位不明确。协勤人员在公安机关历来是一个热点问题,自公安机关建立以来,警力严重不足,加之一些老民警工作存有惰性,一些难、苦、累的工作常常是指挥协勤人员完成,甚至存在协勤人员从事执法工作的问题,长期的工作思维定向决定了这种现象延续了多年。社会主义法制理念教育加强以来,老百姓的法制观念也明显加强,对我们公安机关的要求也日益严格,这就需要公安机关在执法过程中严格依法办案,特别是非警务人员从事执法工作,是绝对不允许的。因此,公安部专门在五年前发布了清理协勤人员的文件,通过清理,在一定程度上使公安机关的各个部门协勤人员明显数量下降,但经过一段时间的实践,发现在安全防范等项工作中,特别是基层派出所、巡警大队等部门离不开协勤人员,因为依目前的警力,要完成好防范、巡逻工作,形成网格化安全防范格局,是完全行不通的。因此又号召各地召录巡防队员,协勤人员的重要地位又再次被摆上重要位置。所以我说,关于协勤人员的定位不明确,究竟是留还是清一直没有搞清。这就造成了管理工作的混乱和协勤人员自身工作积极性不高。
二是待遇与工作强度不适应。协勤人员在公安机关多数从事的是巡逻、防范等工作,少数协助民警办案。在值班、巡逻工作中,加班加点是常事,且与正式民警的值班、执勤工作强度要大的多。但工资待遇问题不尽人意。工作强度和待遇的不平衡造成了协勤人员工作中被动应付,得过且过,心理上无法积极主动完成各项工作任务。但协勤人员的工资一般由政府财政拨款,因此无法在短时间内解决。
三是前途方向不明确。当前,公安机关用人实行逢进必考制度,即想