水利规划勘测设计论述.docx

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1明确可能发生的设计变更应对条款
在合同签订评审时,应依据专家预见到的可能发生的变更范围,提出有针对性的附加条款,如对新标准公布或者增加深度等状况的处理方法。在合同签订过程中,勘测设计合同内容及交付的成果应当写清,肯定不能在其中写上“本勘测设计合同内容及交付的成果包括但不限于以下内容”,由于国家政策总是不断调整和完善的,所以对工程立项审批的要求也是常常变化的。如某工程勘测设计合同内容规定“进展初步设计阶段的勘测设计工作,提交初步设计报告及附件”,勘测设计单位根据标准完成了该工程的初步设计工作,提交初步设计报告时业主却说依据主管部门审批要求,报告主要章节需要提交专题设计报告及全部成果的计算书,而全部的专题设计报告及计算书即是初步设计报告的附件,因此,勘测设计单位就需要花更多的本钱去完成初步设计报告的附件。对实行工程经理负责制的设计单位,由于工程经理具备丰富的设计阅历,对工程可能发生的变更状况也最为了解,因此工程经理在合同签订时,应和业主协商好设计变更所产生的设计工作量增加费用的计算方法,并签订书面的协议。这样,设计单位在追加反复设计变更所增加的费用时便有据可依。如上文提及的某大型水利工程,所增加的水库移民专题设计,就是由于国家对建筑工程的设计深度提出更高要求所需增加的设计工作量,原合同中并未对这样的状况进展商定,使合同的履行变得特殊困难,明明是有相当利润的合同最终却不得不赔本完成。此时,应当在原合同中附加一条关于合同履行期间国家标准调整后设计范围确实认标准及交付条款,明确业主必需支付由此产生的设计方重复工作所产生的费用,以及设计变更确实认标准及费用的计算方法、取费标准。总之,勘测设计合同的签订是勘测设计单位极其重要的生产经营工作,合同签订是合同成立、履行的第一阶段,是确保勘测设计合同能够顺当履行和法律风险能够有效掌握的前提条件。
2合同履行中的合同变更治理优化设计
,存在大量的设计工作增加和变更,如在二级电站的扩机设计,工程从可研、初设阶段的一级电站到招标阶段临时增加为二级电站,其中保存的大量的会议纪要和最终出的二级电站招标文件,为设计单位提出追加合同经费供应了强有力的证据。设计单位必需做好工程变更书面材料的收集,随时把握合同变更的状况,做好书面备案及协议补充工作。
,保证合同治理制度顺当地实施,建议设立特地的合同治理机构,从组织构造上保证对合同实施有效的治理,同时真正将合同变更治理纳入到设计单位日常经营治理工作中。通过设立特地的合同治理部,将设计单位合同变更治理工作交给专业人员处理,有利于提高合同变更治理水平。
、执行、掌握和监视职能的整体框架。不同类型的工程组织构造形式适合不同类型的工程,一般小型、时间短、专业面窄的工程相宜采纳职能式组织形式;工作周期长,专业简单或比拟特别的工程,投资或工程量较大的工程相宜采纳强矩阵式或工程式的组织形式。因此在工程的组织设计中要依据工程的详细状况来打算工程的组织形式。目前,我国水利水电工程勘察设计单位所承接的工程根本上具有一些共性,如:工作周期长,短则二三年,多则七八年、十几年;参加人员多,少则几十人,多则上百、上千人;涉及专业多,大小工程均需多专业合作完成;工程规模比拟大,涉及的自然环境和社会关系均比拟简单,治理要求高,属于现代化大生产。采纳强矩阵式或工程式的组织形式更相宜于此类设计单位的工程治理。当业务繁忙时有可能几个工程需要同时共享局部技术人员,矩阵式组织构造比工程式组织构造更简单抽调技术专家,但必需在工程组成员内建立良好的人际关系并定期进展有效沟通,以解决好双重领导可能带来的“双头领导”问题,从而更好地开展工程。在设计单位实施矩阵式合同治理时,考虑将合同治理部与其他职能部门放在公平的层次,以确立合同治理部在组织构造中的重要地位。合同部的工作由经营副总经理直接分管,使合同治理可以直接进入决策层。矩阵式合同治理组织构造详见图1。
考虑到目前一些设计单位在设计变更合同治理过程中,由于公司传统的人事制度和组织机构形式还未打破,工程经理并未能从工程设计的工作治理中抽离,工程经理参加合同治理的工作很难开展,很简单陷入部门冲突的冲突中无法解脱,使工程治理名存实亡。针对这种状况,建议每个工程部成立一个特地的工程治理办公室,负责为公司开发和维护工程治理标准、方法和程序,为工程经理供应各种支持,帮助并协作合同治理部进展设计变更的合浅谈水利规划勘测设计单位合同变更治理优化设计同治理工作。合同变更时工程经理与合同部职责分工如下:工程经理负责提出合同变更需求,收集相关书面资料,与业主沟通协商,执行变更合同(工程治理办公室帮助);合同部负责拟定变更合同,组织变更合同拟稿的评审工作,报相关主管审批,以及工程完毕后的合同结算。

,以协作合同治理部进展合同变更。为保证工程设计变更合同治理的执行效率,使工程经理与合同治理部进展良好的沟通协作,积极高效地参加到合同治理工作中,现设计了合同变更的合同治理工作流程,见图2。当设计合同范围发生变更时,各部门人员依据此流程执行,详细职责如下:a)工程经理提出合同变更需求,工程治理办公室负责与合同部进展沟通并供应相关书面材料,帮助合同部进展合同变更起草工作。b)合同部组织对合同变更拟稿进展评审,工程经理及工程治理办公室协作合同部完成评审工作。c)评审通过后,由工程经理负责与业主进展沟通,协商全都后报主管经营副总签订变更合同。d)合同签订后,由工程经理全面负责变更合同的执行。e)合同履行完成后,由合同部负责与业主进展合同结算工作。

(二级经营工程由相关部门)通过与业主的沟通,明确业主对工程的要求,对业主未明示的需求进展判别,记录工程洽谈的主要内容并形成书面文件,在合同评审前提请业主确认。与工程有关的要求可以表达在以下文件中:合同、任务书、托付书、洽谈记录、会议记录等,内容包括:a)业主明确提出的要求,包括工程交付及交付后的要求;b)业主虽然没有明确提出,但为防止工程可能消失缺陷所必需的要求;c)工程适用的法律法规的要求;d)设计单位为增加业主满足度所确定的其它附加要求。若业主的要求没有形成文件,应在进展合同评审前,对业主的要求进展确认。
)评审的主要内容:①业主的要求是否明确;②是否有满意合同要求(如质量、工期、安全风险等)的力量;③与业主间的任何不全都或业主要求的变更是否都已解决。b)评审时机:每个工程工程在合同签订或合同变更前,应对招标文件、合同草案、托付书、任务书、业主变更要求等进展评审。对于先托付后签合同的状况,合同评审分2个阶段:第一阶段是对托付书的评审;其次阶段是承受合同前对合同草案进展评审。对于提前做勘测设计预备工作的工程工程,应在下达任务前进展评审;评审内容除上文所列的内容外,尚应对工程所担当的经济风险进展评审。
,一般流程为:a)一级经营工程(一级、二级工程)、重要的(关系重大的)工程,合同评审由分管经营副总经理主持,日常合同治理组组织有关人员进展合同评审,共同决策,避开合同风险;b)一般合同评审,由分管经营副总经理或法定代表的授权人在授权范围内代表公司主持设计方的合同评审活动;重大工程或法律关系简单工程,由总经理组织经营、工程、财务、法律参谋等人员组成谈判小组实施评审活动;c)对于三级工程,日常合同治理组负责联络和组织合同评审;d)日常合同治理组依据工程中标状况,以及合同评审和谈判结果,起草合同文件,并将起草的合同文件(含廉政合同)和有关资料(如依据的规划、批文、市场调查及有关合同谈判纪要等),以及合同文件审批表按权限规定送日常合同治理组负责人审查,询问公司法律参谋(一级工程、重要工程、关系简单的工程)意见后,报分管经营副总经理、总经理逐级进展审查批准。
3合同治理
a)合同经办人员根据合同审批意见对起草的合同文件与有关方面进展联系、协调和修改合同文件以达成合同双方共同认可的最终版本,根据合同签订权限提交合同签署人签署后加盖合同专用章。b)合同经双方签字盖章后正式生效,日常合同治理组安排详细责任人对合同进展动态跟踪治理。工程经理及工程组成员在合同的执行过程中履行《工程经理负责制》中相关责任,帮助合同治理人员催收合同款,动态治理合同,至合同结算完毕或合同终止。c)在合同双方履行合同过程中,若因状况发生变化,合同任何一方认为有必要对合同内容进展修改时,日常合同治理组将修改内容根据程序进展评审。双方取得全都意见后进展修改,或签定补充协议作为与原合同的附件,或重新签订合同(注明原合同作废)。合同修订补充信息由日常合同治理组以任务书的方式准时传递到有关人员。d)生效后的合同正本交公司财务部门保管,副本由日常合同治理组、工程处等有关部门、工程经理保存。e)日常合同治理组负责对每年合同的实际签订状况、回款状况、履约率和各类工程所占比例进展统计分析。f)合同、合同评审记录、业主信息、洽谈记录由日常合同治理组负责收集、整编、保存,合同文件的借阅、复印应实行登记制度,以确保合同信息、业主信息不被泄露。
:白洁梁欣然单位:中水珠江规划勘测设计有限公司