南县妇女发展规划（2011—2015年）.doc

南县妇女发展规划(2011—2015年)
妇女发展是社会发展的重要标志,也是衡量社会进步的重要尺度。依照《中华人民共和国宪法》、《湖南省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》基本原则,遵循联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、第四次世界妇女大会通过的北京宣言、行动纲领等国际公约和文件的宗旨精神,根据《益阳市妇女发展规划(2011-2015年)》和《南县国民经济和社会发展第十二个五年规划》,结合我县实际,特制定本规划。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实行男女平等基本国策,坚持以人为本,提高妇女社会地位,保障妇女合法权益,优化妇女发展环境,促进妇女全面发展,促进两性和谐发展,促进妇女与经济社会同步协调发展。
(二)基本原则
1. 坚持以人为本,促进妇女全面发展。从妇女生存发展的利益需求出发,着力解决关系妇女切身利益的现实问题,努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化等方面的发展。
2. 坚持男女平等,促进两性和谐发展。注重社会公平,完善和落实促进性别平等的法规政策,构建和谐、文明、进步的性别文化,营造优良的社会环境,进一步缩小两性社会地位差距,促进两性和谐发展。
3. 坚持统筹兼顾,促进城乡区域妇女协调发展。加大对农村及贫困地区妇女发展的支持力度,通过制度建设、资金投入、项目开发等措施,缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活水平、文化教育、社会保障和福利等方面的差距。
4. 坚持妇女参与,促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利,引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中,实现自身的进步与发展。
二、总目标
将社会性别意识纳入法律体系和社会公共政策,推动妇女平等依法行使民主权利,平等参与经济社会发展,平等享有改革发展成果。保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展,经济地位明显提升;平等参与国家社会事务决策与管理,参政比例不断提高,影响力不断增强;平等获得教育资源,受教育程度持续提高;平等享有公共卫生优质服务,生命质量和健康水平明显提高;平等享有社会保障,社会福利水平显著提高;平等参与环境的决策管理,妇女发展的环境不断优化;保障妇女权益的法律体系更加完善,合法权益得到切实保护。
三、发展领域、主要目标和策略措施
(一)妇女与健康
1. 主要目标:
(1)妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务,妇女的人均预期寿命延长。
(2)孕产妇住院分娩率城市达到99%,农村达到98%,农村高危孕产妇住院分娩率达到99%以上。孕产妇系统管理率城市达到85%以上,农村达到80%以上。全县孕产妇死亡率控制在22/10万以内。逐步缩小城乡和地区间差距,。降低流动人口中孕产妇死亡率。
(3)妇女常见病筛查覆盖率城市达到90%,农村达到85%。提高宫颈癌和乳腺癌早诊早治率,降低妇女“两癌”死亡率。
(4)妇女艾滋病感染率和性病感染率得到较好控制。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到80%;感染孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达到90%以上。
(5)降低孕产妇中重度贫血患病率。
(6)提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。
(7)保障妇女享有避孕节育知情选择权,减少非意愿妊娠,降低人工流产率。
(8)育龄妇女计划生育知识普及率达到90%,节育手术并发症发生率控制在1‰以下。
(9)提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
2. 策略措施:
(1)加大妇幼卫生工作力度。优化卫生资源配置,提高妇幼卫生经费占卫生总经费的比例,增加农村妇幼卫生经费投入。加强各级妇幼保健机构建设,坚持妇幼保健机构的公益性质,健全妇幼卫生服务网络,按要求配齐乡镇、村(社区)妇幼保健人员,完善基层妇幼卫生服务体系,为妇女提供均等化的保健服务。充分利用社区卫生服务网络开展妇幼卫生服务。加快妇幼卫生人才培养,加强妇幼保健机构人员配备。加大执法监督力度,严肃查处危害妇女健康的非法行为。
(2)保障孕产妇安全分娩。加强基层产科建设,严格母婴保健技术服务和人员的准入,进一步加强对妇幼卫生人员专业知识培训,推广普及妇女保健适宜技术,提高技术水平和服务质量。落实贫困孕产妇住院分娩救助政策,为贫困孕产妇住院分娩创造条件。
(3)降低剖宫产率。多渠道开展宣传,普及自然分娩知识,创造促进自然分娩的社会环境。实行剖宫产限制收费制度。加大妇幼保健人员医疗技术培训力度,提高产科服务质量。
(4)加大妇女常见病防治力度。普及妇女常见病防治知识,建立妇女常见病定期筛查制度。加大专项资金