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公安基础知识
第一章  公安机关的性质、职能和宗旨
第一节  公安机关的建立与发展
一、警察的起源和发展
㈠警察的含义;P2
警察一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。
要点::国家行政力量;
:维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全
:武装的、行政的、其他特殊手段。
应用:;
;
㈡警察的起源:P21

⑴警察不是从来就有的;
⑵警察随着国家产生而产生,随着国家消亡而消亡;
⑶国家不能没有警察。
决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题
警察的本质是阶级统治的工具
:P23
⑴生产力的发展,私有制的产生,是警察产生的经济条件
⑵阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性,是警察产生的阶级条件
⑶维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要,是警察产生的社会条件
⑷国家机器的形成,是警察产生的政治条件
㈢警察的发展

存在于原始社会末期,同时伴生的有审判行为和监禁行为的萌芽。
:P26
在奴隶社会和封建社会,由于没有专门的警察机构,警察职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管。
古代警察的特点有:
⑴军警不分,警政合一
⑵古代警察行使职权时,在法律上是极不严格的,神权、皇帝或长官的意志起决定作用
⑶私刑、私狱普遍存在
判断练习:,因此任何国家都有自己的专门警察机关。
。

⑴发端于西欧,产生原因是:
一是资产阶级为了维护自己在政治上的统治和经济上的残酷剥削,必然要强化警察职能;
二是城市经济生活和社会生活复杂化,城市需要专业警察的有效管理;
三为了维护社会秩序,对付犯罪,需要建立专职的警察队伍;
四是资产阶级人权思想和法制观念、平等要求人身强制统一地应由国家的警察力量依法施行。
⑵近代警察的主要机构:P28
⑶近代警察的主要特点;P29
第一,近代警察的职能是独立的,警察职能主要集中于警察机关
第二,形成完整的警察组织系统
第三,近代警察强制法制
第四,着统一的制式服装
⑷近代警察的四次警务革命
①警察职业化革命
②警察专业化革命
③警察现代化革命
④警察社会化革命
二、我国公安机关的建立和发展
㈠新中国成立前的人民公安机关:P39
提示:掌握以下各个机关的成立时间、性质、历史地位。


3.“边警”


㈡新中国成立后的人民公安机关(自学)
课后练习1
第二节公安机关的性质
★公安机关的性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性。
★认识公安机关的任务是确定公安机关职能、职权等问题的重要根据。
一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具
★这是公安机关的阶级属性,也是它的根本属性,他表明了公安机关的季节本质,是公安机关性质的核心内容和本质特征。
★国家的性质决定警察的性质。
在我国,公安是警察的一种。
因此,公安机关只能是人民民主专政的工具
㈠公安机关具有鲜明的阶级性
㈡公安机关在国家政权中占据重要地位
★在国家政权中,军队和警察是最主要的支柱。
㈢公安机关是国家意志的忠实执行者
国家意志主要体现为国家政策和国家法律
二、公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量
㈠公安机关是国家的治安行政机关
公安机关是人民政府的一个职能部门。
㈡是国家的刑事司法机关
★公安机关承担部分刑事诉讼任务,是刑事司法体系的重要组成部分。