行政法与行政诉讼法.doc

1、 行政的含义:行政可以用之行管理来注释,行政是组织一种职能,任何组织(包括国家)的发展,都必须有相应的机构和人员行使之行、管理智能。
2、 公行政的含义:公行政是相对于私行政的一个名词,公行政就是一般所称的行政,是以国家行为为前提。国家行为”的内容是多样的。一般采形式及实质意义来区分行政及其他国家行为。
3、 行政法的特征和含义:行政法是调整行政关系的规范和控制行政权的法律规范系统、特征:行政法没有统一、完整的法典。行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。行政法规范的数量多,内容广泛。行政法规范具有明显的易变性。行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,其存于同一个法律文件之中。
4、 行政法法源的含义:将法源界定为各法律部门法的表现形式,即各法律部门法律规范的来源出处,行政法的法源即指行政法的表现形式,即行政法法律规范的来源出处
5、 行政法的基本原则的含义:基本原则则通常首先以一种观念一种法理思想存在于各国立法者和国民的法律意识中,然后加以概括归纳阐释,贯穿于行政法的具体规范中,同时高于行政法的具体规范,体现行政法的基本价值观念,行政法的基本原则是在行政法调控行政权的历史长时期中形成的,由行政法学者高度概括出的调整行政关系的普遍性规范。
6、 行政法的实体性基本原则:依法行政原则、尊重和保障人权原则、越权无效原则、信赖保护原则、比例原则
7、 行政法的程序性基本原则:正当法律程序原则、行政公开原则、行政公正原则、行政公平原则、
8、 行政法在内容上的特征:调整对象的确定性,行政法内容的广泛性,行政法内容的相对易变性,行政法的实体性规范与程序性规范的交融性
9、 行政法在形式上的特征:行政法没有同意的法典,行政法律规范的形式渊源种类不一,数量繁多
10、 行政委托于行政授权的不同:行为名义和效果归属不同。
承受对象不同行政授权的被授权方只能是组织而行政委托的受委托方既可以是组织也可以是个人所创设的主题不同行政授权创设新的行政主体而行政委托只创设新的行为主体行政诉讼中的地位不同,在行政授权关系中被授权组织是行政诉讼的被告,而在行政委托关系中由于被委托组织不是行政主题因而它不能成为行政诉讼中的被告条件和程序的不同。实施行政授权的条件程序与实施行政委托的条件和程序是不同的根据两者的特征,法律对行政授权条件和程序的设定严格与行政委托条件和程序设定。
15、行政主体的含义:行政法主体即指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人组织首先是国家行政机关、行政法制监督主体的其他国家机关、社会组织。个人作为行政法主体的个人包括行政机关和其他公权力组织行使职权的国家公务员,其他行使国家权力的人
16、行政法主体与行政主体:行政主体是行政法法主体的一种,行政主体可能在各种行政法律关系中存在,但在各种行政法律关系中,它只是关系的一方主体,与另一方主体共同构成相应关系的双方
17、行政主体与行政机关:行政机关是行政主体的一种,是行政主体中最重要的一种。在行政主体中,法律法规授权的组织和其他社会公权力组织只占较小的比重,国家基本的主要行政志全都是由行政机关行使的。行政机关只是行政法律关系具体当事人的成为,与法律法规授权的组织和其他社会权利组织,以及法律关系对当事人的公民法人和其他组织等并列。行政机关用以指称享有某种法律地位,具有某种权利义务的法律组织。
18、行政机关的性质和特征:行政机关具有双重性质,相对于国家权利机关,人民代表大会,它是执行机关,相对于行政相对人,它是行政主体。(一)形式国家行政职权,管理国家行政事务(二)行政机关在组织体系上实行领导——从属制(三)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制(四)行政机关形式职能通常是主动的经常的和不不间断的(五)行政机关最经常最直接最广泛的与个人组织打交道
19、我国现行行政机关的体系:中央行政机关,一般地方行政机关,民族自治地方行政机关,特别行政区行政机关
20、法律法规授权的组织的含义:法律、法规授权组织是指依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。
21、被授权组织的条件和范围:相应组织应具备以下条件:一,相应组织应与所授权行使的行政职能无利害关系。二,相应组织应具有了解和掌握与所行使行政职能有关的法律、法规和有关技术知识的工作人员。三,相应组织应具备所授权行政职能行使所需要的基本设备和条件。四,对于某些特别的行政职能,被授权组织还应具备某些特别条件。如保密、安全、技术、经验以及工作人员的特殊素质要求。
22、受委托组织的含义:受委托组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。
23、收委托组织的条件和范围:一,受委托组织应是依法成立的