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读书笔记_读书笔记 30 篇
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《中国 20XX：寻找新动力》** 著 把脉十三五 十三五
规划建议，就是中国的新规划，是中国未来 5 年的发展蓝图和行动纲
领。新规划的内容很多，其中的五大理念是十三五规划的灵魂，是中
国发展经验的概括和总结，使中国的发展理念提升到一个新的高度，
也集中体现了中国对发展经济学的贡献。而且，《建议》的主体内容
是按照五大理念来谋篇布局的，也就是说，中国将按照五大理念决定
的路径来推动发展，五大理念及其五大路径是全面建成小康社会的路
线图。
五大理念是关系我国发展全局的一场深刻变革 《建议》指出，
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，关
系着我国发展全局的一场深刻变革。把五大理念作为一场深刻变革，
赋予了其极高的位置。就词义看，变革仅次于“革命”，我们党把改
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革开放作为一场新的伟大革命。转变发展方式十分重要，党的十八大
把转变经济发展方式作为关系我国发展全局的“战略抉择”。可见，
这次把理念问题放在极其重要的位置。为什么《建议》起草如此重视
理念先行呢？ 第一， 这是完成全面建成小康社会目标的迫切需要。
十三五时期，是全面建成小康社会的决胜期。我们已经有了一个既定
的、不能改变的、必须完成的、没有退路的目标，即全面建成小康社
会，十三五规划必须围绕实现这个既定目标来制定。目标是既定的，
但形势是变化的。十三五时期面临的国内外环境有许多新变化，这又
是客观的、无法改变的。未来5 年，我国的发展环境和提出“全面建
设小康社会”的十六大时相比，甚至同三年前十八大提出“全面建成
小康社会”时相比，都有了不小的变化。我国发展仍处于重要战略机
遇期，但是，战略机遇期的内涵发生了深刻变化，虽然我国经济长期
向好的基本面没有变化，但进入增速换挡、结构调整、动力转换、发
展方式转变的新常态，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
这种情况下，如期顺利实现全面建成小康社会的目标并不轻松。比如，
全面建成小康社会的基础是保持经济中高速增长，但现实是经济下行
压力仍然较大。不能变的既定目标碰上变化了的环境，怎么办？最主
要的就是解放思想、变革理念。理念是行动的先导，理念决定路径，
路径决定行动，行动决定结果，有什么样的理念，就会有什么样的路
径、行动和结果。只有树立符合实际、适应形势的发展理念，才能找
到正确的思路，按照正确的逻辑推动发展；
也只有这样，才能实现第一个百年的奋斗目标，跨越中等收入陷阱，
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并为实现第二个百年目标奠定坚实可靠的基础。
第二，树立新的理念，是引领经济发展新常态的迫切需要。十三
五时期，既是全面建成小康社会的决胜期，也是我国转方式、调结构
的窗口期。适应新常态、把握新常态、引领新常态是我国经济发展的
大逻辑。近几年，特别是近两年经济运行情形不断地告诉我们一个事
实，旧常态下的发展路径、发展方式已经走不下去了，甚至既定的政
策止不住经济的下行。它还告诉我们，我们的经济已经到了必须调结
构，必须做减法调结构的时候。全面建成小康社会没有退路了，调整
结构也没有退路了。结构调整不仅关系着今后 5 年中国能不能健康发
展，更关系着后小康时代能不能持续发展。
如何确立中国经济新常态？ 那么，新常态具备哪些特征？这有
多种不同的理解。大体上有两点比较一致：第一，是GDP 从高速增长
向中高速增长，甚至中速增长转变；
第二，是经济发展方式从依靠投资驱动的粗放增长转向依靠创新驱动
的集约增长转变。
应该看到，以上两点有着很不相同的情况。前一点，经济增长速
度降低已经是一个不争的事实，而且也取得了朝野共识。至于第二点，
经济结构的优化、经济效率的提高和经济发展方式的转型，却是一件
尚未实现有待努力的事情。
这样，我们就面临一个问题：如果 GDP 增长速度下降过程中效率
没有改善，原来由 GDP 数量扩张所掩盖的许多经济社会矛盾就会暴露
出来，而且会造成减速过快，经济社会矛盾加剧的困境。因此，仅有
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增长减速而没有增长质量的提高，并不是我们希望见到的一种常态。
相反，如果能够在增长减速的同时提高增长的质量，优化结构、提高
效率，就能减轻增长减速的冲击，甚至能够在中速增长的情况下使人
民得到更多的实惠。所以，GDP 有较高效率支撑的中速增长，才是符
合我们愿望的新常态。
中国正在跨越中等收入陷阱 从农业经济演变到工业经济，再演
变到服务经济，这几乎是所有发达国家的成功发展之路。今天，后进
发展中国家如果希望演变为高收入的发达国家，极可能也要经历以上
过程。
今日的发达国家在其当年发展演进的历史过程中，不曾受到外来
的冲击，其经济体即使是开放的，经济体从农业经济演进为工业经济
的过程中，不存在比它更先进的外部经济体。因此，其发展是内生的，
其演变是自由独立的，能成为高收入国家也是必然的。
与发达经济体当年的环境不同，在全球一体化的大背景下，今日
农业经济演进为工业经济的过程，必然是开放的，面临着外部的竞争
压力。今日主导世界经济的发达经济体，早已完成了工业化，拥有成
熟高效的工业体系，多数已步入服务经济时代。在这样的背景下，后
进经济体的演变发展过程将变得曲折困难。
区域发展改革待变 改革开放成就了一大批草根企业家，他们一
手招来大批农民工，一手引进大批工艺装备，促进区域经济飞速发展。
“政府推动”亦功不可没，他们冲破束缚，发动草根，改变环境，打
造“地方政府无限责任公司”。时至今日，这一区域发展模式已明显
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过时了。
中国经济正在经历重大的历史性转折。十三五将是经济社会发展
最为错综复杂的一个时期，区域发展改革应有重大变化。
从“失衡”走向“再平衡”2008 年全球金融危机发生以来，“全
球经济失衡”无疑是被各国使用最多的词语之一。发达经济体特别是
美国偏爱用之来解释此次危机的根源。将危机归为失衡，将失衡描述
为“全球”的，他们便得以轻松地将危机的责任推卸到其他国家头上。
可以说，“中国责任论”“中国威胁论”云云，都是从这个概念中获得
其理论支持的。我们自然对此论保持了高度的戒备。但是，平心而论，
一方面，除去失衡，我们似乎还很难为危机找到更合适的根源；
另一方面，承认失衡是根源，绝不意味着我们接受某些国家“东引”
来的“祸水”，承认失衡是我们的责任。相反，认真研究失衡问题，
在国际上，我们正可据此深刻揭示某些发达国家造成失衡并引发全球
危机的事实；
在国内，也有助于更清楚地认识我们经济结构失调且多年难以调整的
深刻原因。
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