双联双助工作实施意见.docx

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为深入贯彻党的十七届五中全会精神，根据市第十次党代会第五次会议作出的部署要求，仔细落实市委“双联双助”工作会议精神，进一步推动城乡互动并进，构建城乡统筹的党建新格局，经讨论，打算在全镇开展“双联双助”活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七届五中全会和科学进展观为指导，以全镇总体建成更高水平小康社会为目标，以增加农村基层组织功能、加速更高水平小康社会建立进程、促进低收入农户增收为重点，进一步创新助推机制，加大助推力度，不断增加经济薄弱村和低收入农户的自我进展力量，不断开创农村基层组织建立工作的新局面。通过组织镇机关、企事业单位和非公企业党组织党员干部参加“双联双助”活动，切实加强党员干部队伍先进性建立和思想作风建立，亲密党群、干群关系，努力形成结对共建与广阔党员干部作风转变相互促进的良好局面，从而实现党员干部受教育、农夫群众得实惠、基层党建增活力、科学进展见成效的目的。
二、目标要求
力争通过3年左右时间的努力，到2023年底，全镇21个村（社区）建成更高水平小康村，实现集体经济明显壮大、产业特色明显形成、农夫生活水平明显提高、人居环境明显改善、村级民主治理明显增加的“五明显”目标；实现村（社区）有劳力、有致富愿望、有诚信、无资金、无技术、无信息的“三有三无”低收入农户，年人均增收400元，实现有增收工程、有就业岗位、有稳定收入、有社会保障、有应急救助的“五个有”目标；村级党组织到达“五好”基层党组织标准。


三、工作任务
：“五帮”。
⑴帮忙建强村级班子。帮忙结对联系村级党组织抓好班子、带强队伍，帮助培树“双创”典型，培植小康示范户。帮忙加强新型村干部队伍建立，组织村干部学习培训，拓宽视野，开阔思路。帮忙结对村实施“5+2”工程：即健全村级重大事项决策实名票决制、集体工程工程招投标制、村级财务记帐制、村级资金代管制、村级财务预决算制等五项制度，打造100米核心效劳区、1公里公共效劳圈的公共效劳平台和以村级农业园区、工业小区、三大合作组织为依托的创业平台，不断增加村级组织分散力和影响力。
⑵帮忙理清进展思路。充分发挥各单位、部门工作层面高、信息来源广的优势，帮忙制定三年进展规划和年度进展规划，选准一条适合村情进展的新路子；积极筹措资金、争取工程，帮忙引进、培育主导产业，做强、做大特色产业，加快产业构造调整和转型升级步伐，推动科学、和谐、跨更加展。
⑶帮忙进展集体经济。帮忙结对联系村通过盘活资产、建立市场、领办合作经济组织等方式，培育集体经济新的增长点，切实形成集体经济多种经营、逐年增收、滚动进展的良性循环。


⑷帮忙培训转移劳力。有规划、有针对性地开展有用技术和职业技能培训，鼓舞党员群众参与相关部门组织的各种培训，切实增加党员群众自我进展的本事。引导外出劳动力向高收入地区转移、向高收入行业转移、向高收入工种转移，切实提升劳务经济进展水平。
⑸帮忙解决实际问题。发挥部门优势，协调各方关系，集中力气，为结对联系村办实事，努力帮忙结对联系村在提高农村组织化程度、加强农村根底设施建立、优化农村生产生活条件、提升公共效劳力量、改善村居环境、构建和谐社会等方面取得新突破，确保2023年底全面建成更高水平小康村。多措并举，积极帮助推行村级党组织书记“5+5”鼓励保障机制，即对优秀村级党组织书记实行政治待遇“五个优先”和社会保险“五保合一”。
：“五送”。
⑴送政策。上门走访、谈心交心，宣传党的富民政策，增加低收入农户独立自强、自我进展的意识和信念，增加低收入党员的党性观念和效劳意识。
⑵送信息。依据联系户的实际状况和生产进展需要，准时为联系户收集、传送有价值的种养殖、供求、价格等信息，为联系户劳务输出、上工程、销售产品牵线搭桥，搞好效劳。


⑶送技能。通过上门指导、帮忙联系户参与专业技能培训等形式，积极为联系户搞好技能培训，使联系户家中主要劳动力至少学会1－2门有用技术，增加其致富本事和就业技能。
⑷送工程。深入调研分析联系户的收入现状，在帮忙其制定增收规划同时，想方设法帮忙其拓宽致富门路，积极帮忙协调联系增收工程，确保年人均增收500元，使其尽快走上共同富有之路。
⑸送关爱。对因病、因灾、因学、因老等缘由返贫的，要多方面赐予接济帮忙。
四、组织领导
，切实加强领导。开展“双联双助”活动，是深入学习实践科学进展观活动的重要载体，是切实转变机关党员干部作风的一个重要抓手，是推动城乡互助共建、协调进展的详细举措，更是党员干部深入基层、了解基层，破解基层难题的有效手段。我们将建立开发区“双联双助”工作领导小组，负责对全年“双联双助”工作的详细领导。各部门、各企业及各村（社区）党组织要高度重视，准时召开专题会议进展安排部署，做到“三个确保”，即：确保每一个村都有支部助推，确保在册的每一个党员干部都要至少联系一个低收入户，确保各单位都有一名优秀党员放到助推村去担当“联助书记”。要深入宣传发动，使广阔党员干部充分熟悉开展“双联双助”活动的重大意义，进一步统一思想，增加责任感和使命感，自觉参加其中。要大力宣传活动开展状况，准时总结阅历，推广在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，在全镇营造深厚的舆论气氛，推动“双联双助”活动深入开展。


，制定活动方案。参加“双联双助”活动的各级党组织要深入结对联系村、低收入农户中，广泛深入调查摸底，全面了解结对联系村、农户根本状况，准时制定联助规划，细化工作措施，落实一户一策，做到定目标、定措施、定人员、定职责。下一步，我们将组织参加结对的党员干部深入农户进展实质性结对，填报结对联系卡，由联系人和联系户签字并加盖所属村党组织印章，并作为年底考核验收的依据。
，强化考核奖惩。要把“双联双助”工程作为新农村建立的督点，成立开发区“双联双助”活动督查组，实行平常抽查、定期检查、半年通报、年终考评的方式加强过程掌握。将“双联双助”列入党建工作和精神文明建立考核内容，“双联双助”活动的考核结果将作为各单位、部门、各村（社区）党组织评先评优、班子考核的重要内容，对活动开展有序、联助成效显著的，将上报市委赐予表彰嘉奖。