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论我国人口老龄化及其对策
摘要:人口老龄化已经成为一个不可逆转的社会问题,各国都在逐步健全养老保障制度、发展养老产业,我国必须主动地应答这一亟待解决的现实诉求,健全制度,加强学科研究,发展老龄产业,使得人民老有所养、老有所依。
关键词:人口老龄化;养老模式;老年护理
中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:16723198(2013)23003501
1研究背景
(1)人口老龄化已经成为一个不可逆转的社会问题。截止2011年年末,中国大陆有123亿65岁及以上老人,%,规模超过欧洲老年人口的总和。中国老龄科研中心2011年的一项调查显示,中国60岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态,预计到2015年,部分失能和完全失能老年人将达到4000万。专家指出,中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”,老龄人口将突破两亿,占世界首位。
(2)老年时代是人类生命中的最后阶段,生理和体力各方面的老化和变异,使得老年人不可避免的会成为社会的弱势群体之一,他们需要更多的陪伴和照顾,甚至是专业的生理护理和心理护理。这不仅给社会和家庭带来了巨大的压力,同时也对我国解决老龄化问题的能力提出了严峻的挑战。
(3)改革开放以来,中国社会家庭结构发生了巨大变化,传统的家庭养老模式受到强烈的冲击。“空巢家庭”增多,年轻人工作地点的选择日益多样化,不再以家乡为唯一选择地;农村青壮年劳动力大量涌入城市,老人留守家庭;第一代独生子女成家立业,“四二一”家庭大量涌现。两位年轻的独生子女可能要负担4~8位老人的日常照料和护理,但是生活节奏越来越紧张,生活成本不断提高,中青年夫妇往往工作繁忙,力不从心,难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。
(4)经济的发展速度赶不上老龄化人口的迅猛增长,劳动人口比率降低,国家用于养老的财政支出大大增加,我国未富先老,养老压力巨大,脱贫任务重。
2国外状况
(1)西方发达国家养老事业相对成熟,基于相对雄厚的经济实力支撑和思想形态的开放、活跃、多样化,社会养老比例大且形式丰富。
①家庭养老。欧美等西方发达国家社会保障制度较好,家庭成员的独立意识比较强,这种养老模式老人用的少,而以东方文化为底蕴的日本、新加坡等国家采用较多。
②居家养老。这种方式在西方发达国家的采用比率相当高,甚至达到了80%。它的特点是老人居住在自己家里,但是提供养老服务的是社会而不是子女等亲属。老人既能不离开自己熟悉的环境,又能得到适当的生活和精神上的照顾,可谓两全其美。不少国家的居家养老服务业是由大公司所控股的,基本实现产业化、市场化。
③社会机构养老。即通常意义上的养老院、福利院等机构,把老人集中起来,根据自理程度分级照顾。
④互助养老。即有养老需求的老人们与家庭内外的其他同龄人或非同龄人自愿结合起来,互相照顾扶持。例如拼家居住,社区内互相照顾,低龄老人照顾高龄老人,有租房需求的年轻人免费居住在老人家里承担起照顾责任等等。
⑤以房养老。也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式,在老人去世后,银行或保险公司收回住房使用权,这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。
⑥异地养老。就是指老年人