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农村安全饮水工程的建设与管理
摘要:农村饮水安全问题是一项长期、复杂的任务,保障农村饮水安全,是在解决关乎人民群众切身利益的问题,有利于促进我国新农村建设和构建和谐社会。因此,要根据各地区的具体实际,明确建设和管理的各项内容,做好农村饮水安全工程的建设和管理工作。本文主要就是针对农村安全饮水工程的建设与管理来进行分析。
关键词:农村安全饮水工程;建设;管理
中图分类号:TU991文献标识码: A
引言
农村饮水工程与广大人民群众生产生活息息相关,充分落实好这一“惠民工程”,把农村饮水安全项目建成让群众满意,让群众放心,名符其实的德政工程、民心工程。
1、建设农村饮水工程的重要意义
、建设农村饮水工程是农民的迫切需要
水是人类赖以生存的自然资源,良好的饮水条件与人们的身心健康和正常生活息息相关。我国农村仍有很大一部分人处在饮水不安全的环境中,高氟、高钠、高钙、铁锰超标、污染严重等水质问题极大危害着人们的身体健康。季节性缺水、水量匮乏、取水困难、水源枯竭等问题严重影响着群众的正常生活。切实落实饮水工程建设,解决饮水安全问题,农民呼声迫切。
、建设农村饮水工程体现维护社会稳定,促进社会和谐发展的公益效益
农村饮水工程直接关系到农民的生存、生产和生活。目前,我国仍有较大一部分农村饮水条件差,饮水设施陈旧、简陋,饮水安全问题频发,这不仅有碍于农民的身体健康和日常生活,还容易造成农村社会的不稳定,成为国家快速、和谐发展的短板。
2、目前农村饮水安全工程建设中存在的问题
、我国农村有大量人口存在饮水安全问题
在建设和管理农村饮水安全工程的过程中,经常会出现基层反映上来的需要解决饮水安全问题的人数少于实际人数的情况,这种情况的发生是有很多原因的,如干旱这样的自然原因会导致饮水困难的人数大增,还有在调查过程中数据的不准确以及地方经济的发展导致的移民等,这也就给农村饮水安全工程建设和管理上带来了很大的困扰。
农村饮水不安全的状况是复杂多变的,在建设和管理农村饮水安全时,通过抽样调查的方法来估计农村饮水不安全人数的多少,估计农村饮水不达标的人数,结合农村的经济水平和自然条件,策划不同的农村供水标准和形式,如在平原地区采取集中式的供水工程,山地地区采取一家一户或多个家庭建立的小型的供水工程,丘陵地区采取水库蓄水净化处理的工程。
、建设资金不足,工程建设不到位
农民饮水工程有着“民办公助”的项目性质,由三方合力筹款,中央补助一部分资金,地方财政配套再拨款补助部分资金,其余部分仍需群众自筹。而还有很多偏远的农村,由于县政府财政资金紧缺,未能落实财政专项配套资金;群众自筹能力较低,未能形成农民自筹机制。因此,这些乡镇在实施饮水工程建设项目时,看米下锅,单靠着中央补助资金开展项目,原设计的建设规模和供水受益范围变动性较大,实际受益与项目上报情况常有不符,工程建设未能切实到位。
、建设不规范,延误项目的竣工验收
偏远穷困农村居民饮水困难,解决饮水问题是众望所归,各乡镇也都纷纷争取饮水工程建设项目,但项目立项后,却由于种种原因,例如工程建设管理非专业,主管领导调动频繁,思想观念陈旧等,导致项目建设阶段困难重重,出现项目建设程序不规范,资金配置使用不合理,工程竣工结算延期,竣工验收资料