大藤峡水利枢纽建设征地补偿方案研究.pdf

兰生箜塑盔型水利经济
文章编号
大藤峡水利枢纽建设征地补偿方案研究
王道兵,戴昊,潘大斌
.中水东北勘测设计研究有限责任公司,吉林长春;.水利部松辽水利委员会,吉林长春
摘要】文章介绍了大藤峡水利枢纽建设征地长期补偿方案的条件、原则、补偿范围的界定、
补偿方式、补偿方案,补偿方案的利弊分析,以及长期补偿方案的实施管理。
关键词】征地移民;生产安置人口;长期补偿;大藤峡水利枢纽
【中图分类号文献标识码
大藤峡水利枢纽工程位于珠江流域西江水系营收入中对占用农民耕地实行长期补偿,相当于
的黔江河段,是国务院批准的珠江流域综合利用农民以土地入股。
规划确定的流域防洪关键性工程,也是红水河水《广西壮族自治区人民政府关于加强全区
电基地的重要组成部分。坝址在广西桂平市黔江新建中小型水利水电工程移民工作的通知桂政
彩虹桥上游. 处,水电站装机容量为发号中,“有条件的地方,要按照多数移
,多年平均发电量. ·,电站保证民群众的共同意愿,对水利水电工程建设征地和
出力。正常蓄水位.,淹没影响水库淹没土地实行长期补偿的政策”。
户、人口人,房屋.,淹没影响土. 工程自身有利条件
地面积.。大藤峡水利枢纽工程库区农民收入来源有
多种途径,生活已经不单依靠土地资源,所以农民
长期补偿方案的条件
对长期补偿易于接受。
. 长期补偿的政策依据
大藤峡水利枢纽工程库区淹没影响人口较
国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、
多,且淹没耕地较多,根据环境容量分析,有不少村
补助和后期扶持相结合的办法,使移民生活达到
民小组需要进行造田、造地、调整土地或生产开发
或者超过原有水平。
规划。实行长期补偿后,异地安置的人口可以不再
中华人民共和国农村土地承包法第三十
搬迁,因此可以减少搬迁人口,节约房屋搬迁、居民
二条:“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以
点基础设施等投资,同时可减轻移民搬迁压力。
依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流
大藤峡水利枢纽工程建设征收耕地涉及的
转”,对淹没的耕地实行长期补偿,相当于农民把
绝大部分村组,征收耕地占原有耕地的比例不大,
土地出租而获取租金。
实行长期补偿对于涉及征收耕地的农民的生产生
国务院关于深化改革严格土地管理的决
活影响不会太大。
定国发号中,“对有稳定收益的项目,
对耕地实行长期补偿后,可以使部分农村
农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入
劳动力向城镇转移,加快城镇化的建设,符合目前
股”,大藤峡水利枢纽工程建成后,每年从枢纽经
社会的发展趋势。
· ·
水利经济东北水利水电年第期
广西壮族自治区已有多个类似项目,实施元/。大藤峡水利枢纽工程淹没水田.
了长期补偿政策,目前效果良好。,旱地.,经计算,大藤峡水利枢纽
长期补偿原则工程耕地长补方案,按耕地实际产量及单价,现状
年补偿给移民的年费用为万元。在大藤峡水
实行长期补偿安置方案后,不降低被征用
利枢纽工程正常运行期内,参考淹没区内近年粮
土地的农民原来的耕地收入水平。
兼顾国家、业主、地方、移民个人各方面利食产量变化,水田产量平均每三年增长%,考虑