南京市雨花台区土地用总体规划.doc

南京市雨花台区土地利用总体规划
(2006-2020年)
南京市雨花台区人民政府
二〇一〇年十二月
南京市雨花台区土地利用总体规划
(2006-2020年)
文本
南京市雨花台区人民政府
二〇一〇年十二月
目录
第一章总则 1
第二章规划背景 4
第一节区域概况 4
第二节上轮规划实施评价 5
第三节土地利用现状及特点 6
第四节土地利用面临的机遇和挑战 8
第三章经济社会发展与土地利用调控目标 10
第一节经济社会发展目标 10
第二节土地利用目标 11
第四章土地利用结构调整与布局优化 13
第一节结构调整 13
第二节布局优化 14
第五章严格保护耕地和基本农田 16
第一节加大耕地保护力度 16
第二节加强基本农田保护与建设 17
第三节统筹安排其他各类农用地 18
第六章建设用地调控 19
第一节严格控制建设用地规模 19
第二节优化城乡建设用地结构 20
第三节加强建设用地空间管制 21
第四节保障基础设施用地 22
第七章土地生态建设与环境保护 24
第一节构建环境友好型土地利用模式 24
第二节土地生态环境重点保护区域 25
第八章土地整治安排 26
第一节推进农村土地整理 26
第二节开展农村土地复垦 26
第三节落实土地整治区域及项目 27
第九章土地用途分区管制 28
第十章中心城区土地利用控制 32
第一节中心城区范围与规模 32
第二节中心城区土地利用空间布局 32
第十一章街道土地利用调控 33
第一节指标分解 33
第二节街道土地利用 33
第十二章规划实施保障措施 35
第一节行政措施 35
第二节经济措施 35
第三节技术措施 36
第四节社会措施 37
第十三章附则 38
附表 39
附图 39
总则
规划目的
为贯彻党的“十七大”精神,全面落实科学发展观,建设现代化创新型生态新城区,统筹安排各业各类用地,保障土地资源的可持续利用,依据《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号)以及《县级土地利用总体规划编制规程》等规范性文件要求,编制《南京市雨花台区土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
指导思想
以科学发展观为统领,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以严格保护耕地为前提,以有效促进和保障科学发展为重点,以节约集约利用土地为核心,把握沿江开发战略、南京南站建设以及南部新城开发的机遇,统筹安排各业用地,转变土地利用方式,创新完善用地机制,为雨花台区经济社会可持续发展提供土地资源保障。
规划任务
《规划》主要明确2006-2020年间全区土地利用的基本战略,制定土地利用主要目标和调控指标,提出规划期内土地用途分区及管制措施,明确全区土地利用空间布局,合理划定城镇村用地规模边界与扩展边界,确定全区土地整治重点区域,并提出实现规划目标针对性保障措施。《规划》是
雨花台区土地管理的纲领性文件,为全区社会经济可持续发展提供土地资源保障。
规划依据
1、有关法律、法规、规范性文件
(1)《中华人民共和国土地管理法》
(2)《中华人民共和国城乡规划法》
(3)《中华人民共和国环境保护法》
(4)《基本农田保护条例》
(5)《江苏省土地管理条例》
(6)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号文)
(7)国务院办公厅《转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号文)
(8)《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号)
(9)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)
(10)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号)
(11)《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发〔2010〕8号)
(12)《省政府办公厅关于印发江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知
》(苏政办发〔2010〕61号)
2、技术规程
(1)《县级土地利用总体规划编制规程》
(2)《县级土地利用总体规划制图规范》
(3)《江苏省县级土地利用总体规划数据库标准》
3、相关规划
(1)《南京市土地利用总体规划(2006—2020年)》
(2)《南京市雨花台区土地利用总体规划(2006—2020年)大纲》
(3)《南京市城市总体规划(2007-2020年)》
(4)《南京市雨花台区总体规划(2010-2030年)》(征求意见稿)
(5)《南京市雨花台区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要