霞浦街道土地用总体规划.doc

霞浦街道土地利用总体规划
(2006-2020年)
文本
(报批稿)
霞浦街道办事处
二O一O年十二月
目录
第一章规划总则 1
第二章控制指标与规划目标 5
第三章土地利用现状 8
第四章土地利用结构调整 10
第五章耕地和基本农田保护规划 15
第六章建设用地布局优化与建设规划 18
第七章生态用地保护规划 23
第八章农村土地综合整治专项规划 25
第九章土地用途分区及建设用地空间管制 29
第十章规划实施与管理 37
第十一章附则 40
第一章规划总则
规划目的
深入贯彻科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,保护耕地和基本农田,保护生态环境,保障合理发展用地,优化城乡用地结构和布局,促进土地资源优化配置,提高土地集约利用水平,努力实现土地利用方式的根本转变,为本地土地资源的可持续利用及人口、社会经济和生态环境的可持续发展提供土地保障。
规划依据
1、法律法规
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国城乡规划法》;
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国环境影响评价法》;
《中华人民共和国森林法》;
《中华人民共和国农业法》;
《中华人民共和国水土保持法》;
《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
《基本农田保护条例》;
《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;
《浙江省基本农田保护条例》。
2、技术标准
《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007);
《镇规划标准》(GB 50188—2007);
《乡(镇)土地利用总体规划编制导则》(TD/T1025-2010);
《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》(试行)。
3、相关文件、规划
中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号);
《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号);
《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(〔2009〕51号);
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)通知》(〔2009〕10号);
《关于深入开展农村土地综合整治工作,扎实推进社会主义新农村建设的意见》(浙委办[2010]1号);
《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号);
《关于浙江省各市、县(市、区)新一轮土地利用总体规划主要控制指标》(浙政土审[2009]12号);
《关于印发<浙江省县级土地利用总体规划编制导则(试行)>、<浙江省乡级土地利用总体规划编制导则(试行)>、<浙江省县级土地利用总体规划图式(试行)>、<浙江省乡级土地利用总体规划图式(试行)>和<浙江省土地利用总体规划基数转换审定办法>的通知》(浙土字办[2009]96号);
《宁波市北仑区国民经济和社会经济发展第十一个五年规划纲要》;
《宁波市城市总体规划(2004-2020年)》;
《宁波市国家公路运输枢纽总体规划》;
《宁波市北仑区空间发展战略规划》;
《宁波-舟山港总体规划》;
《北仑区“十一五”城市电网发展规划及远景目标展望》;
《宁波经济技术开发区现代国际物流园区控制性详细规划》;
《宁波市北仑区土地利用总体规划(2006-2020年)》;
《宁波市北仑区旅游发展规划(2006-2020年)》;
《宁波市北仑区林地保护利用规划(2007-2020)》;
《宁波市北仑区矿产资源规划(2006-2020年)》;
《北仑区霞浦街道土地利用总体规划(1997-2010年)》。
规划原则
1、优先保护生态环境,坚持保护与开发并重;
2、实行耕地占补平衡,坚持数量与质量并重;
3、统筹兼顾,保障重点发展区块和项目用地;
4、立足建设用地内涵挖潜,节约集约利用土地。
规划范围
规划范围为全区行政管辖范围内的全部土地,包括霞浦镇和22个行政村,。
规划期限及基数
基期:2005年
规划期: 2006-2020年
规划基数:由第二次全国土地调查成果转换获得
第二章控制指标与规划目标
规划总体目标
以保护耕地资源和生态环境为核心,统筹土地供给和需求关系,通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力,提高土地节约和集约利用水平,构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系,为社会经济可持续发展提供土地保障。
主要控制指标
1、总量指标
耕地保有量: