莆田市涵江区土地利总体规划.doc

莆田市涵江区土地利用总体规划
(2006-2020年)
莆田市涵江区人民政府
二○一○年六月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
第一节区域概况 2
第二节土地利用现状及特点 3
第三节土地利用成效及存在的主要问题 6
第二章指导思想、原则与战略 9
第一节指导思想与原则 9
第二节土地利用战略 10
第三章土地利用目标与主要任务 12
第一节土地利用目标 12
第二节土地利用主要任务 14
第四章土地利用结构调整与布局优化 21
第一节土地利用结构调整 22
第二节土地利用布局优化 26
第五章土地利用分区及管制规则 32
第一节建设用地管制分区 32
第二节土地用途分区 35
第六章中心城区土地利用 39
第一节中心城区规模 39
第二节优化中心城区用地布局 40
第七章土地利用重大工程 41
第一节耕地保护工程 42
第二节农村居民点综合整治工程 43
第三节新农村建设工程 44
第四节重点建设项目用地保障工程 45
第五节生态环境保护工程 47
第八章乡镇土地利用 47
第一节乡镇主要控制指标 47
第二节乡镇土地利用调控 48
第九章规划实施保障措施 48
第一节完善规划实施的行政措施 49
第二节保障规划实施的经济措施 49
第三节建立规划实施的技术保障体系 50
第四节扩大规划实施的公众参与力度 50
前言
为落实科学发展观,认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,节约和集约利用土地,统筹土地资源开发利用和保护,协调土地利用与生态环境建设,保证土地资源可持续利用,促进涵江区经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《莆田市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《莆田市涵江区国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》,制定本规划。
规划主要阐明规划期内涵江区土地利用战略,明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策,指导全社会合理利用和保护土地资源。是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据,是实行最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约用地制度的纲领性文件。
本规划期限为2006-2020年,基期年为2005年,目标年为2020年,近期目标年为2010年;规划范围为莆田市涵江区行政辖区内的所有土地。
规划背景
区域概况
一、自然地理概况
涵江区位于福建中部沿海,介于北纬25°23'-25°27',东经119°04'-119°10'之间。随着海峡西岸的繁荣和莆田湄洲湾港口城市的崛起,涵江作为海峡西岸经济区中部的重要接点、莆田经济“领头羊”,区位条件更加优越,发展前景日益彰显。
本区地处戴云山支脉向东南滨海延伸的余脉,除西北和东北为高低起伏的丘陵山地外,其余皆是临海平原。本区属典型的南亚热带海洋性季风气候,四季分明、气候温和、雨量充沛,光温资源丰富,对农业发展十分有利。
区内水系发达,大小溪流纵横密布,沟渠成网,有“江南水乡”之称。闽中最大溪流木兰溪横穿南部至三江口注入兴化湾,呈东西流向,‰,溪口水流随潮汐成周期性往复变化。秋芦溪干支流总长150公里,流域总面积709平方公里,由庄边经白沙、萩芦至江口注入兴化湾。
二、社会经济概况
全区辖9镇、1乡、2个街道办事处和2个管委会,,。
本区是全省乃至全国著名侨乡,在外侨胞和港澳台同胞达40多万人,
遍布50多个国家和地区,侨资侨力、侨情侨智已经成为本区经济和社会发展中的一支重要力量。
对外交通便捷。福厦快速铁路、福厦高速公路、国道324线、省道201线、202线贯通城区;三江口港是国家二类口岸和3000吨级货轮停泊点,与台湾隔海相望。
园区建设完善。现有莆田市高新技术产业开发区、新涵工业集中区、物流园区、临港工业集中区等四个园区,其中莆田高新区和新涵集中区,集聚了全区一半以上的工业项目,是本区经济发展的重要增长极。
商贸基础良好。自古是商埠重镇,素有“小上海”美誉,初步形成以涵江商贸批发中心为龙头的区域流通市场体系,奠定了商业发展的良好基础。
,在莆田市各县区中地区生产总值中列第一位,占莆田市地区生产总值的28%,;::,农林牧渔业总产值78296万元,工业总产值679934万元;,;,城镇居民人均可支配收入11069亿元,农民人均纯收入4608元。
土地利用现状及特点
一、土地利用现状
根据2005年土地利用变更调查数据统计,全区