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维稳要有新思维
目前为解维稳之难,一些地方政府结合本地实际,创造了许多有益于维护民众权益、有益于减少行政资源浪费的维稳新举,看看他们的创新给我们带来了哪些新思维?

浙江:推行风险评估机制

浙江省委政法委副书记刘树枝:通过试点引路,基层先行的办法,浙江积极推行了重大事项社会稳定风险评估工作,有效地从源头上预防和减少了社会不稳定因素。到目前为止,浙江全省11个市和90个县(市、区)均建立了社会稳定风险评估机制;全省共评估重大事项1017项,其中暂缓实施和不予实施的102项,占10%。浙江省出现了定海区、余杭区、余姚市三种模式。定海区做法是增加维稳办编制,由维稳办牵头抓风险评估;余杭区的做法是以乡镇和部门为主,谁主管谁负责,维稳办负责组织、协调;余姚市的做法是前置审批,发改委在立项的时候把风险评估作为前置条件。三种模式各有特点,都取得了明显成效。
风险评估工作最容易出现的问题是流于形式,最担心的是弄虚作假。浙江省委维稳办通过抓指导、抓培训、抓督查,推进重大事项社会稳定风险评估工作的扎实开展。抓指导,主要是会议指导、调研指导和典型引导,帮助建立健全机制;抓培训,先后两年与省委组织部、省委党校联合举办政法委副书记、维稳办主任培训班,对风险评估工作进行培训,提高风险评估工作的能力和水平;抓督查,结合平安考核、世博安保工作等先后开展3次督查活动,推动各地扎实开展风险评估工作。

反面案例
2008年的瓮安事件表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议,但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中,侵犯群众利益的事情屡有发生。由于没有从源头上及时有效地疏导和解决,最终酿成了这次大规模的群体性事件。
编辑点评现在维稳的重心常常是事后补救多于事前预警,头疼医头,脚疼医脚,重堵轻疏,而浙江省通过重心前移,将一些矛盾直接消灭在萌芽状态,大大减少了社会压力。

河北承德:
织密调解网络整合行政资源

河北省承德市双滦区政法委书记刘海峰:一是区、镇两级全部建立了高标准、规范化的矛盾纠纷调解中心,各村居和各行政部门全部建立了调解室,密织区、乡镇(街道)、部门、村居、组院的五级工作网络,研究制定了联席会商等十项调解工作制度,形成了“党政统一领导,信访、政法部门为主力军,职能部门各负其责,全社会齐抓共管”的工作格局;二是盯住重点,化解各类纠纷。以排查调处涉及群体性事件的苗头和隐患为切入点,尤其是对重点案件、难点热点问题,采取不定期下访、工作抽查、召开调度会等三项措施,强化督导,一抓到底,达到了排查不漏、处置有力的积极效果;三是工作重心下移,区级领导分包基层。采取区委常委牵头、区级领导分包乡镇、街道,乡镇、街道及部门主要领导一线主抓的措施,明确包案领导、包案单位、责任人,加大对重点突出问题的跟踪督办力度。目前,全区共建立区级调解中心1个,镇级调解中心8个,村级调委会80个,行政调解室34个,为矛盾纠纷排查调解工作的顺利起到了积极的助推效果。

反面案例
2009年,成都市金牛区城管执法局对一处“违章建筑”进行强拆,被拆迁户唐福珍往自己身上倾倒汽油并自行点燃,被严重烧伤,不治身亡。
编辑点评到了转变领导方式化解社会矛盾的时候了,在权利时代,任何小事都可能酿成大患。

湖南邵阳:建