用地预审管理办法.docx

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一、简介
用地预审是指在开展实际用地前，对用地的合理性、技术可行性、环境影响等进行审查，以保障用地的合理、合法、有效。用地预审可以减少用地环节中的违规行为，推动城市可持续发展。
为了规范用地预审管理工作，加强对用地的管理，制定了《用地预审管理办法》。
二、适用范围
本办法适用于在我国境内开展实际用地前的用地预审工作。
三、用地预审的内容
用地预审工作应当全面、科学、公正、透明，具体内容包括以下几个方面：
1. 建设项目的基本情况
用地规划实施单位应当向用地审批机关提供项目建设意图、规模、用地位置等基本情况，以及与该建设项目相关的法律法规等信息。
2. 用地的合理性评价
用地规划实施单位应当进行用地合理性评价，包括用地的规模、结构、合理性等方面，确保用地用途符合规划，用地结构合理，符合规划编制要求。
3. 用地技术可行性评价
用地规划实施单位应当进行用地技术可行性评价，对建设方案的可行性进行分析，保证项目建设方案和用地具有可操作性。
4. 环境影响评价
用地规划实施单位应当进行环境影响评价，在用地前评估项目对环境的影响，并提出环境保护措施和应急预案，保障环境安全。
四、用地预审的程序
用地预审应当按照程序逐步进行，包括履行用地规划审核程序等环节。
1. 用地规划审核程序
用地规划实施单位应当按照《城市用地规划管理条例》等规定，提交用地规划和方案，并经过规划审核、社会公示、评审等程序后，方可进行用地预审。
2. 用地预审程序
用地规划实施单位应当向用地审批机关提出用地预审申请，用地审批机关应当在接到申请后15个工作日内完成用地预审的初步审核，查看申请材料是否齐全，对存在问题的部分告知用地规划实施单位并指导其整改，整改后方可进行下一步审批。
用地规划实施单位根据用地审批机关的要求提交批准用地书及其它有关材料，用地审批机关应当在接到相关材料后45个工作日内完成审批工作。
五、用地预审的监督管理
用地审批机关应当建立用地预审监督管理机制，加强对用地预审的监督管理工作，防止违规行为的发生。用地申请单位也应当严格遵守用地规划审核程序及用地预审程序，确保用地的合法性。
六、附则
本办法自发布之日起实行。本办法解释权归用地审批机关所有。