2008奥运会项目WBS案例.doc

2008北京奥运会大型活动项目工作分解结构(WBS)研究及其软件实现
前    言
奥运会有它独特的发展历史和来源,其特点是:工程庞大、复杂性高,周期长, 耗资巨大等。国际奥委会下发给北京奥组委的总体工作计划,涉及体育、比赛场馆、 非比赛场馆、城市运行、媒体、市场、形象及交流、文化、运动会服务、技术、财 务、法律等 40 多个领域的工作。 
为了做好各项筹备工作,北京奥组委建立基于 P3E/C (Primavera Project Planner for Enterprise/Construction)的企业级项目管理信息系 统。本文重点研究大型项目工作分解方法,设计分解架构,对奥运会大型项目工作 进行合理规划和组织,借助先进的项目管理信息系统,实现全面、科学和规范的项目管理,保证北京奥运会筹备工作顺利进行、按期保质完成。 
1. 北京奥运会大型项目的工作分解要素
奥运会大型项目的工作分解要素很多,包括组织机构、领域、任务类型、重点 标识、协作类型、任务来源等,因此必须了解每种要素的来源、特点及使用方式。 
(1) 北京奥组委组织结构 
组织机构的设置对项目工作分解有重要影响,因为分解是为了便于执行工作, 要尽量减少任务单元之间的耦合度,提高任务单元的独立性。为了落实职责,一项任务的执行部门越少,协调工作量就会越少,也就越好控制,成功的可能性越大。 组织机构的类型决定了协调工作的难度和所占比重大小。 
北京奥组委是为筹办奥运会而建立的临时性组织,其内部机构主要是按照工作 领域(Function Areas –简称 FAs)进行设置,一个部门对应一个或多个功能领域, 领域内任务关联性较强,跨领域工作较少,有利于工作的分配、监控和责任落实。2002年8 月,北京奥组委共设置秘书行政部、总体策划部、国际联络部、体育部等15 个部,部下设业务处室,部处的岗位设置和级别按照政府行政级别,工作方式按 照政府机构的运行方式进行。 
随着奥运会的临近,要求对任务和工作做进一步细分,计划和控制越来越细致。2006 年 3 月开始,北京奥组委下设部门从原来的 15 个增至 22 个部门,表明项目管 理工作的范围新增 7  个新领域,项目工作分解结构(WBS)呈现出“渐近渐细”的特 点。因此,我们研究奥运筹备项目工作分解结构,必须充分考虑领域和子领域的协同性和扩展性。 
(2)北京奥组委工作计划来源及特点 
奥组委工作计划工作主要来源于:国际奥委会总体指导计划(Master Plan)、 国际残奥委会的 Master Plan、北京奥组委总体工作计划、北京市政府折子工程、 北京奥组委各职能部门工作计划。计划来源分为五类: 
第一,国际奥委会(IOC)的Master Plan,是根据历届奥运会的经验总结出来的关键工作的里程碑计划。按照工作领域和工作性质进行分类,包括重要事件、核心管理、体育、工程建设等十多个领域,共有 1300 个重要里程碑点任务,也是IOC重点监控的范围。IOC 的Master Plan中前两级架构反映了奥运会项目特点,将所有监控点按照领域、工作性质这两个关键要素来划分。这一点值得借鉴,但在计划执 行中发现,不能将Master Plan中的监控点简单地作为项目进行多级分解,这样会产 生许多重复的工作,这是因为多个监控点可能