第五节会计职业道德建设的组织与实施讲义.doc

第五节会计职业道德建设的组织与实施

一、财政部门组织和推动会计职业道德建设,依法行政,探索会计职业道德建设的有效途径和实现形式
《会计法》规定,县级以上财政部门管理本行政区域内的会计工作。《注册会计师法》规定,财政部对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导。财政部门作为会计工作的主管部门,应当意识到会计职业道德建设是会计管理工作的重要组成部分,应当把会计职业道德建设列入财政部门管理会计工作的重要议事日程。
首先,各级财政部门应充分认识到新形势下加强会计职业道德建设的紧迫性、艰巨性和长期性,把会计职业道德建设作为新时期会计管理工作的一项十分重要的任务来抓。
其次,各级财政部门要从思想上高度重视会计职业道德的建设,转变观念、改进工作作风、提高服务意识,求真务实,依法办事,廉洁奉公,勤政为民,率先垂范,以身作则,创造性地开展会计职业道德建设工作。
最后,各级财政部门要实事求是,因地制宜,积极探索会计职业道德建设的有效实现形式,加大宣传力度,制定切实可行的宣传方案,采取灵活多样的宣传形式,积极发挥思想文化阵地在职业道德建设中的作用,牢牢把握正确的舆论导向,唱响主旋律,营造会计职业道德建设的良好氛围。
二、会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度
会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用,应充分发挥协会等会计职业组织的作用,改革和完善会计职业组织自律机制,有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。
应在注册会计师协会、会计学会、总会计师协会等职业组织中设立职业道德委员会,专司职业道德规范的制定、解释、修订和实施之职。各省辖区内的涉及职业道德的案件由各省职业道德委员会负责处理,全国性的、跨省的及重大案件交由中国会计学会职业道德委员会处理。对于省会计学会职业道德委员会的处理存有异议者,可向中国会计学会职业道德委员会申请复议。
会计职业组织实施职业道德惩戒时,首先要调查、分析和确认事实;然后在确认事实的基础上,确定适用何种规则条款;第三就是作出决定,包含具体处罚类型,受处分的注册会计师名单或会计人员名单、所属会计师事务所或所属单位、地址、事由等;最后,执行决定,并检查执行效果。
三、单位内部的激励与约束机制
单位负责人必须重视和加强本单位会计人员的职业道德建设,在任用会计人员时,应当审查会计人员的职业记录和诚信档案,选择业务素质高、职业道德好、无不良记录的人员从事会计工作;在日常工作中,应注意开展对会计人员的道德和纪律教育,并加强检查,督促会计人员坚持原则,诚实守信;在制度建设上,要重视内部控制制度建设,完善内部约束机制,有效防范舞弊和经营风险。同时,单位负责人要做遵纪守法的表率,支持会计人员依法开展工作。
四、社会各界各尽其责,相互配合,齐抓共管
加强会计职业道德建设,是各