招投标管理办法R1.doc

招投标管理办法
一、目的
本着公司利益最大化和为项目服务的原则,遵循公平、公正、公开的原则,促进竞标单位通过技术水平、合理报价,充分利用市场竞争机制,提高企业经济效益和社会效益。
二、适用范围及组织原则
1、适用范围
适用于公司开发项目全过程的招投标管理工作,招标的形式:公开招标、邀请招标。下列项目可以不进行公开招标,采取定向议标、比价等方式执行。
(1)招标项目涉及国家机密和安全的;
(2)本项目为国外技术、国内独创技术,投标人不足三家的项目
(3)投资总估算额在200万以下的施工项目;
(4)重要设备、材料等货物采购,单项合同估算在100万以下的;
(5)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算的50万以下的;
2、组织原则
由工程部组织各部门实施招投标工作,将招标结果经***审批后,报***批准,由执行部门进行实施。
评标小组的人员构成为:工程部副经理、项目负责人、总工程师、技术部、预算部、法务人员等,成员应为5人以上单数。具体成员由工程部负责组织,经批准后执行。
三、招标工作职责
1、工程部副经理:是公司招投标工作的总负责人,负责组织各项招投标工作的实施。
2、总工程师:负责项目招标计划的编制、产品标准的制定,监督相关工作的计划执行。负责审核投标文件中有关施工组织设计的评审,审核招投标工作中有关工程的施工技术、质量要求等内容,负责合同谈判工作。
3、工程部:具体工作包括:发布招标公告,投标单位报名、投标资格预审及考察、发标、答疑、开标、评标、中标通知等工作。负责编制招标文件,召集评标小组进行各阶段的文件会签,发送中标通知,负责组织起草合同文件及合同谈判工作。组织投标单位的资质预审、考察并完成考察报告,协助相关部门进行招标答疑。
5、技术部:负责招标工作中的产品核定(包括招标工程范围和施工分界的界定、工艺参数的确定等),参与招标考察工作,提供招标过程中的技术规范性意见,协调技术答疑和技术标的评议。
6、预算部:审核投标单位经济标报价,重点是综合单价,严格按2013清单计价规则规范评审,主管经济标的评分工作。
7、法务:按本公司招投标管理办法本着公开、公平、公正的原则监督审核整个招投标的全过程。
四、工作程序
1、招标计划
(1)牵头部门:工程部,其它有关部门配合。
(2)项目负责人依据项目发展纲要,编制项目招标工作计划。
(3)项目招标计划中包括以下内容:
A、明确发布招标公告、资格预审、发标、开标、评标、定标、签订合同等工作时间安排。
B、确定甲方拟直接发包、指定分包(供货)、和供货的范围和内容。
C、招标价格形式主要包括以下几种:总价招标、单价招标等。
2、评标小组:由工程部招集评标小组进行工作,评标小组负责对投标单位进行资格预审,审定招标文件,参加开标、评标、定标。
3、招标公告
(1)工程部负责招标公告的发布工作,所有招标公告均应通过公司局域网(视具体情况,可选择社会公共网)公开发布,并收集、整理相关的投标申请单位的信息。
(2)招标公告应注明招标工程的名称、性质、规模、地点,招标范围、投标资格条件、工程保函要求等事项。
4、招标文件
(1)招标文件应当包括下列内容:
A、投标须知,包括工程概况,招标范围,资质等级,工期要求,质量标准,现场勘查和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法,工程保函要求等内容。
B、招标工程的技术规范和施工图纸等技术文件。
C、采用工程量清单招标时,提供工程量清单。
D、投标函的格式及附录。
E、拟签订合同的主要条款。
F、工程保函格式。
G、要求投标人提交的其他材料。
5、资格审查
(1)资格审查分为资格预审和资格后审,资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件:
(企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证)。
,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。
,投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态。
;法律、行政法规规定的其他资格条件。
(2)投标资格的确定。采用资格预审的,资格审查由工程部牵头,投标申请人应按要求填报资格预审文件。备选单位的资质审查对今后的工作至关重要,需严谨、认真对待。
(3)通过文件会审、实地考察等资格预审工作,选择出符合公司要求的投标单位。
6、投标单位的确定
(1)投标单位的确定需经评标小组评定后,报批。
(2)投标单位如与公司有过良好的合作经历,可直接参