公安学基础概论复习.docx

公安学基础教程
一、绪论
(一)警察与警察学
:国家按照统治阶级的意志,为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。
警察行为的警察概念:国家按照统治阶级的意志,运用武装的、行政的、刑事的手段,以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。
:自然起源观:警察的起源是自然的,超阶段、超国家的现象。马克思主义起源观:国家的产生才有了警察(生产力发展,私有制的产生;阶级矛盾不可调和性;维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要);萌芽时期(奴隶制国家产生)、古代警察时期(警察出现后到资产阶级近代警察前,三特点:尚未集中于统一的专门机关;在法律上不严格,皇权神灵长官意志主导;私刑普遍存在)、近代警察时期(四特点:行政职能独立化;形成专门警察组织;强调法治;有统一的制式服装)
:警察必须与国家一致;是国家机器的重要组成部分;是有实力的国家力量;警察的职能由国家职能决定。
题目示例:论述警察与国家的一致性
答:1)警察必须与国体一致;
2)警察必须与国家意志一致;
3)公安机关在国家政权中占有重要地位,是重要行政部门,担负着保卫国家安全和人民财产安全的重大责任;
4)公安机关要坚持正确方向,站在工人阶级和人民群众立场之上;
5)公安机关阶级属性要求必须坚持廉政勤政,防止队伍变质。
:以警察为专门研究对象,关于警察行为的科学。
(二)公安概述
:狭义:公安是社会治安和国家安全的状态及与之有关的事务或活动。
广义:指的是公共安全,即社会公共秩序安定及与之有关的活动,包括国家安全、社会治安、生产安全、环境安全、自然灾害安全、卫生安全和信息安全等。
二、我国公安保卫机关的建立和发展
(一)建国前公安保卫机关的创立和发展
:中央特科(主要任务:选派可靠同志打入敌人内部,了解敌情,保卫领导人;组织营救被捕人员;惩处叛徒特务)、国家政治保卫局。


(二)新中国成立后公安机关的建立和发展
(1949年-1966年)
2.“文化大革命”时期的公安机关(1966年-1976年)
(1976年-至今)
三、公安机关管理体制
:统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。
:
1)有利于加强党对公安工作领导;
2)有利于发挥公安机关的职能作用;
3)有利于发挥地方党委和政府的作用;
4)有利于落实公安工作属地管理的原则。
:进一步加强党对公安工作的绝对领导;各级政府要加强队公安工作的领导;加强公安机关内部业务领导管理;坚持公安领导干部的双重管理;理顺公安分局和派出所的管理体制。
四、公安机关的性质与职能
(一)公安机关的性质和宗旨
:我国人民民主专政政权中,具有武装性质的治安行政和刑事
司法力量。
:全心全意为人民服务。
题目示例:问:论述公安机关的宗旨。
答:1)含义:全心全意为人民服务。
2)渊源:1944年毛泽东发表《为人民服务》;1954年入宪;之后