行政伦理学.ppt

行政伦理学.ppt行政伦理学
课程责任教师苑秀芹
陕西广播电视大学
第一节行政良心概述一、行政良心的含义(掌握)二、德性与行政良心关系(掌握) 三、行政良心的作用(重点掌握)
第
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政
良
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穷困县里的豪华车[焦点访谈]:2004年06月21日
为了加强党风廉政建设,中央对于各级党政机关干部坐的公车早就制定了严格标准,禁止购买豪华进口车。但云南省呈贡县为了提高车辆的档次,他们把目标又瞄向了豪华进口越野车。
云南省呈贡县是个并不富裕的农业县。但呈贡县委县政府却以“工作需要”为由,一下子买了五辆丰田越野车,每辆车的花费高达68万元。这五辆车县委、县政府、县纪检委、县人大、县政协各一部。县里说,这种分配方案,也是从工作出发的。为了避免车辆编制超标,有些部门还把原来用过的蓝鸟、三菱帕杰罗等车辆淘汰掉了。县里五套班子买了新车,县国土局不甘落后,也买了同样的车。
案例分析
那么,呈贡县一次买这么多豪华车,花的又是什么钱呢?调查中记者发现,这些买车的钱来自一个重点工程项目——昆洛公路。据昆洛公路指挥部介绍,指挥部在往下批钱的时候,除按有关规定批了总工程款的2%作为管理费用外,还违反政策批了一笔2%的工作经费。但是,这2%的工作经费也没有按指挥部的说法使用,而是被县里用来买了豪华汽车。
在迫切需要开发的西部地区,在迫切需要资金的西部地区,几百万元的购车款在一个县里是一笔不小的资金,如果能够用在发展经济上,肯定能为呈贡办一些实事。对于干部们坐的豪华车,群众意见很大,但也敢怒不敢言。
68万元一辆的汽车在哪儿也都该算的上豪华了,何况是在经济欠发达的西部地区?那么在决定买车时,县里是怎么研究的呢?据呈贡县委书记说,集体讨论了,多数同志都觉得还是要买就买经久耐用一些,既适应工作又经久耐用。
在工作需要的旗帜下,对买车的问题,大家取得了高度一致。将车开回来后,这些豪华的进口车又该怎么分配呢?据了解,县里买的五辆丰田霸道车,县委分得一部,县纪律检查委员会一部,县政府一部,县人大、政协各一部。县里说,这种分配方案也是从工作出发的。
在配合工作的理由下,平均分配,皆大欢喜。为了避免车辆编制超标,有了新车的同时,还要淘汰旧车。淘汰下来的车有县委的蓝鸟,人大主任的三菱帕杰罗等不差的车辆。县里五套班子买了新车,县里的土地局长也不甘落后,他们也买了同样的车。
蓝鸟
三菱帕杰罗
穷困县里的豪华车
,%的管理费后,又提取了2%的工作费。结果这2%也没有按他们的说法使用,而是全部被县里用来买了豪华汽车,这就不能不让人怀疑,这个2%工作经费开支的必要性与合理性了。这条投资30亿的公路,用在建设上的只有16亿。而这修路的钱全是借来的钱,少花一点国家就少一点负担,把买豪华车说成是工作需要,似乎是惟一的理由了。在呈贡县的村子里我们看到,这里的农民生活还不宽裕,他们也想象不出干部们坐的豪华车,能豪华到什么程度。
现在花钱都讲究投入与产出,钱要花在刀刃上。在迫切需要开发的西部,在迫切需要资金的西部,几百万元的购车款在一个县里算不算笔钱?能不能办点实事?能不能取得经济效益,推动经济的发展呢?
豪华车不但不能带来经济效益,而且会拉开和群众的距离,我们的干部坐在豪华的进口车里时,是不是也能想到这些呢?
我们难以相信县委干部们都用工程款买车是工作需要的说法,如果我们的干部们能想一想我们并不富裕的国情,看一看我们身边的群众,就应该进一步体会胡锦涛总书记在西柏坡重新强调的“两个务必”,提倡一点艰苦奋斗的作风,把有限的钱花在经济建设上,花在改善百姓的生活上。之所以在穷困县里发生购买豪华车的事情,是由于一些领导干部行政良心的缺失。
老同学教我如何做官
曾任湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平,有一次请同学来谈心。其中一位同学所说的话,让所有人的心都感受了一次强烈的震撼。
他说:“农民还有什么?有家,家不能归,有一半以上的成年人长年在外谋生;有地,地不敢种,种地亏本。上有老人,不能尽孝;下有小孩,不能成才。一生辛劳,我们净养活你们这些干部、奸商了!而你们却反而不把农民当人看。
案例分析
老同学教我如何做官
“你能邀请我来坐坐,我很感激。如果你不是作秀,是真想听听老同学的心里话,听农民的心里话,那我就送你两句话:‘对农民好一点,对干部严一点。’你也出生在农家,当初你是班上最穷的学生。在学校时,我就很佩服你是条汉子。老李啊!把你当初在棋盘中学读书的精神拿出来,自食其力为官,两袖清风为官,相信你会是个人民拥护的好官。”
老同学教我如何做官
后来的情况我们都了解了。李昌平上书总理,信中说:“农村真穷、农民真苦,农业真危险”。中央对此十分重视,先是启动了