东风区环卫作业市场化运作方案.doc

东风区环卫作业市场化运作方案
为不断优化我区人居环境和投资环境,加快环卫体制改革步伐,推进环卫规模化、集中化、市场化进程,提高环境卫生管理水平和作业质量,制定如下实施方案:
一、指导思想
按照市政府确定的“管干分离、市场化运作”的原则,全面提升我区环卫作业水平,营造良好的人居生活环境。
二、工作目标
通过市场化运作方式,全面引入竞争机制,将管理、检查、监督与清扫作业分离,加大监管力度,建立环卫作业考评机制,实现环卫作业“三统一、两全(作业时间、作业标准、考核奖罚三统一,全天候、全覆盖)”。
三、运作方式
为积极稳妥地开展环卫市场化运作,保证我区作业质量明显提升,在学习借鉴外地市和其它三个城区环卫市场化运作经验的基础上,为保证环卫工人队伍稳定,结合东风区棚户区多,路面硬覆盖少不适合机械作业的实际,决定采取市场化运作统一发包的方式,对现有的清扫面积分类进行承包。
(一)将次干道、巷道全部承包给东风区清扫大队,鼓励环卫工人合伙承包,联合购置小型清扫机械,对已经硬化的路面尽量实行机械清扫作业。
(二)将社区、庭院按属地管理的原则,全部承包给各街道办事处和社区。以环卫工人清扫为主,组织社区低保户及居民积极参与清扫,调动社会力量积极参与环境卫生工作之中。
(三)将城中村清扫任务承包给各乡或村屯,由乡村两级负责清扫。
(四)强化监督管理。对外发包、承包后,加大对环境卫生作业的监管力度。东风区建设交通和环境卫生管理局负责组织人大代表、政协委员、居民代表等,对区环卫监督情况检查考核。区政府将设立专门机构,抽调专人负责对辖区内所有的环境卫生作业工作进行检查、考核。
四、劳动定额
清扫定额基数:根据清扫面积,区分类别确定。
1、人工清扫工资定额:725/月(含工具费)
2、人工清扫工作量定额:主次干道5500㎡/人,巷道6000㎡/人,小区庭院8000㎡/人,城中村10000㎡/人,楼道20条/人,铁路沿线15000㎡/人,公厕保洁1元/座/日。
3、机械化清扫定额:小型清扫车工作量不低于30000㎡/时,每台车每日机扫6小时。
五、发包年限5年
六、标底设定
;清扫保洁管理和作业人员1372人;
清扫保洁标底设定按