太仓国民经济和社会发展.doc

太仓市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
2016年1月8日市第十五届人民
代表大会第五次会议批准
太仓市人民政府
目录
第一章“十三五”发展基础与环境 1
第一节“十三五”发展基础 1
第二节“十三五”发展环境 6
第二章“十三五”指导思想、发展目标和总体战略 8
第一节指导思想 8
第二节发展目标 8
第三节总体战略 10
第三章构筑太仓空间战略布局 12
第一节实施空间开发的分类引导 12
第二节完善城镇空间布局 13
第三节优化产业发展格局 15
第四节构建绿色生态空间 16
第四章完善现代产业体系 17
第一节优化提升先进制造业 17
第二节大力发展现代服务业 21
第三节着力发展都市现代农业 23
第五章着力做强战略增长极 26
第一节推进太仓港跨越发展 26
第二节加快融入上海步伐 29
第三节打造中德合作标杆典范市 31
第六章提升开放发展水平 33
第一节积极参与国家“一带一路”建设 33
第二节提升利用内外资水平 34
第三节培育外贸新优势 36
第七章全面深化各项改革任务 37
第一节加快经济体制改革 38
第二节加快社会体制改革 39
第三节加快行政体制改革 41
第八章努力建设创新创业城市 42
第一节加快企业创新发展 42
第二节集聚创新创业人才 43
第三节构建创新支撑体系 45
第四节推动大众创业万众创新 46
第九章加快构建现代田园城市 48
第一节着力推进新型城镇化 48
第二节建设绿色低碳城市 49
第三节加快智慧城市建设 51
第四节塑造人文城市风貌 51
第五节提升基础设施综合承载力 52
第六节促进城乡发展一体化 53
第十章不断改善人民生活 55
第一节促进更高质量就业 56
第二节提升社会发展水平 56
第三节完善民生保障机制 59
第十一章推动文化建设迈上新台阶 60
第一节加强城市文明建设 60
第二节推动文化传承创新 61
第三节繁荣文艺创作生产 62
第四节完善公共文化服务 62
第五节增强文化产业实力 64
第六节推进对外文化交流 65
第十二章加快社会治理现代化 65
第一节全面建设法治太仓 66
第二节深化提升“政社互动”实践 67
第三节确保社会和谐稳定 70
第四节加强人口服务管理 72
第十三章规划实施保障 73
第一节强化规划分工落实 73
第二节加强政策项目配套 73
第三节健全监督评估机制 74
附表1 75
附表2 76
附录:部分名词解释 78
“十三五”时期是实现党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是太仓经济转型升级的攻坚期、全面深化改革的关键期、社会治理创新的转型期。太仓市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016~2020年)是指导太仓未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职责的重要依据。
“十三五”发展基础与环境
“十三五”发展基础
“十二五”时期是太仓发展史上综合实力提升最快,转型发展进展最大,人民群众得到实惠最多的重要阶段。在中共太仓市委、市政府的正确领导下,依靠全市人民,以科学发展观为指导,积极应对复杂多变的国内外形势和自身转型发展的严峻挑战,大力实施创新引领、以港强市、接轨上海、城乡一体和可持续发展五大战略,创新发展理念,提升发展质量,经济社会保持了平稳较快的发展态势,胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务(见附表1)。
综合实力显著增强。连续5年名列全国百强县市前10位。“十二五”期间,地区生产总值突破1000亿元,%;,比“十一五”%;2015年地区生产总值达到1100亿元
(预计数,下同)。公共财政预算收入突破100亿元,%;。全社会固定资产投资突破500亿元,%。太仓港实现货物吞吐量2亿吨、集装箱吞吐量370万标箱。
转型创新加快推进。“十二五”期间,全市产业结构加快优化调整,::::。%,较“十一五”;万人发明专利拥有量达25件,较“十一五”;科技进步贡献率达60%,较“十一五”末提高5个百分点。新增国家级科技创新载体3个、省级载体4个,新认定省级以上各类研发机构50家,新增国家“千人计划”人才21人、省级科技创新团队3支、省“双创”人才33人。荣获全国科技进步先进县(市)、国家知识产权试点市、全国科普示范