全面依法治国背景下的依法行政与水政执法(1).pptx

全面依法治国背景下的依法行政与水政执法
唐明良
2017-11 省水政执法骨干班
CONTENTS
目录
职权法定
正当程序
党的十九大开启全面依法治国新时代
证据留痕
全面履职
良法善治
PART
1
党的十九大开启全面依法治国新时代
O 新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一:坚持全面依法治国

O “法治”一词在报告全文中出现了33次,“依法治国”出现了19次。
O“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”
△社会主义本质论
生产力和生产关系,做蛋糕和分蛋糕
△政治文明建设的中国选择、中国方案。
应对矛盾风险、跨越种种陷阱。
O 从2020-2035年,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现
全面依法治国新时代
O成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。
△体现了党领导一切的要求,党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。

△是对未来全面依法治国最大的组织保障。
△不是传统意义上的仅仅抓公检法司安等政法口业务部门工作,而是全面领导,“提高全民族法治素养和道德素质”。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
全面依法治国新时代
O加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。

△让宪法这一总章程和“写着人民权利的纸”真正发挥实效,长出“牙齿”。
△在原有的法规备案审查基础上进一步发展宪法监督制度。
全面依法治国新时代
O推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。(良法善治)

△“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”
△小智治事,中智治人,大智立法。从严格立法到科学立法,立“良法”。
立法者应该把自己看做一个自然科学家。他不是在制造法律,不是在发明法律,
而仅仅是在表述法律,他把内在规律表现在有意识的现行法律之中。——马克思
全面依法治国新时代
O深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

△作为政治体制改革一部分的司法体制改革
△司法责任制:深化司法体制改革必须牢牢牵住的“牛鼻子”。
让审理者裁判
让裁判者负责
错案终身追责制
全面依法治国新时代
O全方位的“依法治国”理政思路。

△关于国家安全——加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力。
△关于社会治理——提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
△关于惩治腐败——推进反腐败台。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。
△关于执政能力——领导十三亿多人的社会主义大国,我们党要增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。
……
法治思维与依法行政的“打开方式”
所谓法治思维(相对应的范畴是经济思维、政治思维、道德思维等),就是一种法治观念和法治意识,强调要对宪法和法律存有敬畏之心,要依法按权限和程序办事,始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。
按照法治政府建设基本要求和衡量标准,下列法治思维和观念是领导干部的重要技能——
★职权法定的思维
★全面履职的思维
★正当程序的思维
★证据留痕的思维
★法益均衡的思维
★良法善治的思维