构建大信访格局打造和谐新清水
清水镇是大洼县较大的乡镇之一,属于老国营农场。位于大洼县西北部,镇辖11个行政村,1个社区,26个自然屯,35个基层单位,面积76平方公里,。多年来,因经济发展相对滞后,加之历史遗留问题较多,信访、上访工作量非常大,是全县有名的信访大镇。
近几年来,在历届镇委、镇政府的积极努力下,信访形势开始逐年好转,特别是新一届领导班子更是把信访稳定工作作为全镇工作的重中之重来抓,列入重要议事日程,并在全镇上下的共同努力下,极大的维护了社会稳定,有力的促进了清水各项工作的快速发展,并一举摘掉了全县“信访第一镇”的帽子,成为信访优胜单位,信访量全县排名倒数第三位。
一、清水镇信访工作现状
自县委常委、政法委书记兼清水镇党委书记孙雨到清水任职以来,多次召开信访工作会议,专题研究信访稳定工作,要求各级领导和干部既要树立科学的发展观,更要树立正确的政绩观,积极探索新路子、新方法。从完善机构、落实信访工作责任制入手,以抓源头、常预防为工作重点,以强化服务意识、确立“群众利益无小事”为工作思路,以有效提升信访工作整体水平,达到老上访户问题逐步解决,新上访户矛盾及时彻底解决,保证年内不发生越级上访事件为目标,严格落实各项规章制度,切实提高信访工作效率,带着感情做好信访工作
,真正做到为党分忧、为民解难,全力构建“大信访”格局。
截至目前,我镇共接待群众来访案件117起,成功劝返36起,受理群众信访案件81起,147人次。已结案件76起,仍有5起案件正在调解中,%。化解多年积案8起,彻底息诉止访。
二、信访工作的几点做法
今年以来,镇党委、政府进一步加大工作力度,不断拓宽工作思路,创新工作方法,完善工作制度,探索工作机制,努力构建“大信访”工作格局,基本实现了“小事不出村,大事不出镇”,为加快发展营造了和谐稳定的社会环境。
(一)抓领导、重落实,强化工作机制
镇领导班子十分重视信访工作,将此项工作作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。一是完善了镇信访工作领导小组,镇党委书记任组长,相关领导为成员,并下设办公室,具体负责全镇信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作;二是针对下属各科室、企事业单位落实了信访工作“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制;三是加强学习,提高工作意识,充分利用周五中心组学习日,认真组织学习《国务院信访条例》及省、市、县有关信访工作的法律、法规,进一步统一了思想,明确了
“接访就是服务”的新思路;四是制定了相关文件和制度,规范我们的行为。通过抓组织领导,我镇形成了上下联动的良好格局,使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。
(二)抓源头、常预防,消除上访苗头
随着改革开放的不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题。我镇针对这一新问题进行了深入研究,明确了“抓源头,常预防”的工作原则,制定了详细的排查方案,及时发现上访苗头,把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野,对排查出的问题进行分类划分,筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件,集中时间、集中力量进行重点解决,力争消灭在萌芽状态。
(三)抓重点、树正气,全心为民服务
在信访工作中,我镇坚持抓“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的工作重点,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务思想,在相关部门的配合下,本着高度的责任心,遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,进一步规范了处理群众来信来访工作,明确接待群众的礼貌用语和忌语,改善群众依法信访秩序。
(四)抓制度、重管理,提高工作效率
为调动全镇人员的工作积极性和主动性,一是建立了政务公开制度,在原有工作程序公开的基础上,增设了新的政务公开栏,以方便群众对信访工作的监督;二是建立了每周排查制度,为进一步加强信访的预警机制,每周对不稳定因素进行排查,及时报送上级有关部门,并依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到了“大事化小,小事化无”;三是建立了文明接待制度,工作人员在接待过程中挂牌上岗、耐心受理、认真记录、及时交办,并做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,营造了“受理有序,规范办理”的工作氛围,真正让老百姓感受到工作人员的热情;四是实行了“六个办理”制度,即信访批件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、复杂事件细心办、一般事件及时办、重要事件抓紧办,切实加大了信访案件的办结力度;五是建立了领导接访制度,对群众提出的问题及时给予解决,严防群访事件
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