业余无线电业务-ITU.doc

研究课题16/2
为发展中国家
编写手册
国际电联电信发展部门第2研究组第2研究期(1998-2002年)
灾害通信手册
电信发展局(BDT)
国际电信联盟
国际电联电信发展部门的研究组
国际电联电信发展部门的研究组是根据1994年阿根廷布宜诺斯艾利斯世界电信发展大会(WTDC)第2号决议成立的。在1998-2002年研究期内,第1研究组受托进行电信发展战略和政策领域11个课题的研究。第2研究组受托进行电信业务与网络的发展和管理领域7个课题的研究。在该研究期内,为了尽可能对发展中国家的关注做出迅速反应,每一课题一有输出结果即予出版,而没有等待在世界电信发展大会期间批准。
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Ms. Fidélia AKPO
munication Development Bureau (BDT)
ITU
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Switzerland
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研究课题16/2
为发展中国家
编写手册
国际电联电信发展部门第2研究组第2研究期(1998-2002年)
灾害通信手册
电信发展局(BDT)
国际电信联盟
前言
国际电联电信发展部门第2研究组为发展中国家通过的这本第一版《灾害通信手册》是ITU-D的出版物。为便于读者阅读起见,本手册分为三大部分。第一部分为灾害通信规划领域内负有责任的政策制定者提供一个背景框架;第二部分是为具体操作人员编写的;而第三部分则是技术性的附件,附有图表及其他资料。
《手册》的内容是由一个主要通过联合国应急通信工作组(WGET)招聘的国际专家小组为ITU编写的。日内瓦的联合国人道主义事务协调厅(OCHA)提供的WGET秘书处对此项工作的组织给予了不少帮助,特在此表示谢忱。另外,还要感谢两个单位,即爱立信公司,该公司为此项工作慷慨地提供了资助;以及国际业余无线电联盟(IARU),该联盟最先倡议此项工作并推动其实现。
电信发展局向所有参与《手册》的出版和为此做出贡献的主管部门致谢。
国际电信联盟电信发展局主任
哈玛德·图尔
ITU-D灾害通信手册
第一部分
目录
页
第一章人道主义援助服务中的电信
导言 3
本手册的宗旨 4
为什么需要一本手册 4
谁应当阅读本手册 4
第二章灾害通信的组织框架和管制框架
减灾:防灾和备灾 5
灾害反应 5
灾害反应的级别 5
灾害反应中的电信 5
现有的公众网 5
现有的专业网 6
业余无线电业务 6
发生突发灾害时的额外电信要求 6
第三章国际管制框架
灾害通信的国际管制框架 7
《坦佩雷公约》 8
《坦佩雷公约》的内容 8
关于签署、批准、接受、核准和加入的指导原则 9
对签字国的主要影响 10
第四章国际组织在灾害通信中的作用
国际电信联盟(ITU) 11
其他国际组织和机构 11
联合国实体 11
国际非政府组织(NGO) 12
提供国际援助的国家政府机构 12
国际红十字委员会(ICRC) 12
区域性组织 12
页
第五章国家框架
国家灾害管理结构 13
国家灾害通信管制框架 13
国家灾害通信概念的形成 13
国家灾害通信审议和计划的整体概念 14
研究的方法和范围 14
保密问题 14
电信运营商 14
研究结