义马市狂口社区五年发展规划.doc

义马市狂口社区五年发展规划
(2011年—2015年)
 
    根据义马市委、市政府提出的到2015年把我市建成全省乃至全国的城乡一体化先进市,使我市的城乡一体化工作从单一的建设居民集中居住区,逐步转变到社会、经济、文化全面发展和持续发展的轨道上,真正实现城市与涉农社区为一体的目标。结合狂口社区实际,编制五年发展规划,作为本狂口社区未来五年努力的目标,促使社区经济全面发展。
一、指导思想
    我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“人文狂口,科技狂口,绿色狂口”的理念,建设和谐社区,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以推进城乡一体化建设为重点,以推动科学创新为动力,以保障和改善民生为根本出发点和立脚点,大力实施“做精一产,做强二产,做大三产,环境立区,和谐兴区”战略,促使社区加快推进城乡一体化进程,初步建成经济发展、布局合理、环境优美、和谐宜居的新型狂口社区。
二、发展思路
    立足狂口社区西邻渑池县、近傍义马市体育广场、居义渑区域中心的位置优势,打造管理创新、服务完善、和谐优美的新型社区。将12·5时期狂口社区的经济发展定位为:老区巩固发展,新区为城乡一体化逐步推进。横向联合纵深挖潜引导产业链不断延伸,“做精一产,形成亮点效益;做强二产,形成品牌效益;做大三产,打造规模效益”,实现科学发展,绿色发展,文明发展,持续发展。打造人与人,人与自然,人与社会和谐发展的示范区。为居民的生产、生活、就业和安置问题,做好新时期的五年规划。
1、创新商业发展模式,弥补区域商业缺位。
    社区光明街市场人流量大,道路狭窄拥挤,经营单一。结合市场实际,筹建建材城,打造义马超级豪华五星级宾馆,扩大经营范围,做到饮食、起居就业、休闲一条龙服务,并建好社区卫生服务中心,老年公寓等,形成高端、集群、规模商业服务区。
2、以城乡一体化为契机,努力构建惠民工程。
    12· 5时期是社会全面推进城乡一体化建设的重要阶段。基本实现居民上楼、绿化完成、产业落实、就业安置的目标。让居民住得进,心安下,有活干,保收入。推动社区遗留问题的解决,加速城乡环境,管理共融,让改革的成果惠及广大居民群众。
3、加强人才队伍建设,培养各种技能人才。
    为满足社区经济发展的需要,必需大力加强人才队伍建设,努力培养各种技能人才。一是大力培养企业经营管理人才。采取社区引导、社会支持和企业自主相结合的模式,通过聘请咨询公司、专门培训机构和知名专家为企业开展培训、讲座、咨询活动,提高社区企业经营管理人才综合素质。二是大力培养中、高层次专业技术人才。加强技术人才培训,以中青年骨干人才为主开展创新活动,组织专业技术人员到经济发达地区进行考察学习。三是大力培训就业主体。大力开展以待业人员为主体的就业人员培训,组织实施劳动力专业培训,提高培训的针对性和实效性。
 
三、社区概况
    义马市狂口社区是一个从洛阳新安县黄河小浪底围堰区整建制搬迁过来的行政村,目前社区有1825户6669口人,分布在97年搬迁来时的40栋楼上居住。
社区居民群众搬迁到义马已近十五年了,原来的娃娃们现在也都到了谈婚论嫁的年龄,三世、四世同堂住在一起的也有几百户,为此,产生家庭矛盾纠纷到外租房的也有不少户。居民群众要求解决住房问题,上访市委、市政府的居民群众接连不断,给社会和谐造成了不良因素。
社区刚搬来时所建的电厂等七个安置型企业,由于受国家宏观政策的影响,相继有的改制承包,有的破产倒闭,使原安置的近2000移民职工都已失业下岗。之后在政府引导和社区的组织下,部分有技术特长的职工都到陕西、山西、内蒙、河北、大连、郑州等地打工,部分年龄大的和无技术的全靠在义马附近打零工或靠低保救助维持生活。
   目前在社区班子进行调整后,新的班子临危受命,广泛征求群众意见,多方进行市场调查研究;大力开展“树形象、树信心、树正气、我为社区做贡献”的活动,调动居民群众的积极性,针对社区状况进行把脉整改,力争在五年内使社区的各项工作再上新台阶。
 
四、存在问题
   回顾狂口社区搬迁到义马近十五年的发展历程,经过综合分析,主要问题有以下几个方面:
 1、社区居民住房紧张,引起家庭矛盾纠纷。
 2、社区群众搬迁到义马后,只依赖企业发展安置就业,而不能尽快融入城市群体,从而制约了第三产业(店铺门面、餐饮服务业、商业批发、零售服务业)的发展。
 3、人员综合素质较低,没有技术特长,就业渠道狭窄。
 4、社区综合布局紊乱,黄金地段土地闲置,抱着金饭碗要饭吃,缺乏与时俱进的强力开拓精神。
 
五、发展规划
(一)建设功能设施齐全的新型社区规划
1、项目背景
   狂口移民自1997年搬迁到义马,至今已15年了