haccp在应对水产品出口技术贸易壁垒中的应用.doc

P在应对水产品出口技术贸易壁垒中的应用
李艳霞
(汕尾出入境检验检疫局)
摘要:本文通过介绍水产品出口面临的技术壁垒,P质量管理体系、通过抓源头提高水产品质量是应对技术贸易壁垒的一大措施。P体系可能面临的问题及解决办法。
Abstract:By introducing the technical barriers to seafood trade , suggestions that P should be implemented in fish culture are put forwad to improve the seafood quality and it is one of the most important methods to answer the seafood technical barriers. We also analysed questions faced by small aquatic producers when implementing P and discussed the solutions.
一、我国水产品出口面临的技术贸易壁垒
我国加入WTO后,企业出口贸易活动中遇到的关税壁垒虽然减少,技术壁垒却增加了。随着贸易的不断发展,我国出口水产品面临的形势越来越严峻。主要有以下几个方面:
1、实施卫生注册制度[1]
这一做法已演变为一种程序性的技术贸易壁垒。欧盟对水产品生产加工企业的卫生条件,甚至加工场地的温度、容器、包装作了严格的规定,仅加工用水就提出了60多个检测项目。美国2002年通过了《生物反恐法》并于2003年10月12日实施《食品企业注册管理条例》、《进口食品预先通报条例》、《建立与保持记录管理条例》和《供人或动物消费的食品行政扣留管理条例》,注册和通报的要求从2003年12月12日开始执行。根据该法案,中国所有涉及对美出口食品及饲料的生产、加工、包装、仓储、运输及外贸企业、出口供货企业均需在FDA注册。凡未注册的企业货物到达美国海关将面临被没收及被美国法院起诉的结果。
2、进口国检验检疫项目多,标准提高
日本自2007年5月30日起,将鱼贝类恩诺沙星残留量限量标准由100μg/kg调整到10μg/kg;韩国自2010年6月1日起,对进口水产品实施萘啶酮酸等6种药物残留检测;根据欧盟2001/466/EEC指令要求,鱼体中的镉、汞、铅的最大残留量由原来的1000ppm分别提高为50、500和200ppm。
3、发达国家通过认证与标识、生态标签等强化了非关税壁垒
欧盟要求水产企业实施自我检查和GMP,P体系要求;美国政府设置了标准苛刻的贸易壁垒体系,P,并实施“自动扣留制度”[2]。2005年4月正式生效的美国“鱼贝类产品的原产国标签暂行法规”要求利用条码和人工可读等方式实现从养殖场到餐桌的追溯[3]。
发达和较高的生活水准,充分地利用SPS和TBT的规定来制定各种严格、复杂、苛刻而且多变的技术标准、技术法规和认证制度,涉及的产品种类越来越多,控制体系越来越完善,各安全卫生项目的限量指标越来越苛刻,导致我国的水产出口受到很大的冲击。P质量体系,对水产品加工前后过程实施了监督,却忽略了原料生产的过程控制,造成水产品源头安全失控,直接导致疫病、农兽药残