第十五章 森林公园开发与管理.ppt

第十章森林公园旅游管理
随着1982年张家界国家森林公园的建立,正式揭开了我国森林公园和森林旅游事业的序幕。自1982年始,以国有林场的森林风景资源为依托,我国着手兴办森林公园,发展森林旅游。截至2005年底,我国林业系统共建立各类森林公园1928处,总经营面积1513万hm2,%以上,其中国家森林公园627处,经营面积1105万hm2。
据不完全统计,全国森林公园年接待游客1 74亿人次,以门票为主的直接旅游收入84亿元;依照2005年国内人均旅游花费测算森林公园带动社会综合旅游收入超700亿元。
森林公园建设已不仅限于国有林区,集体、企业甚至个人兴办的森林公园陆续出现,森林公园投资热潮持续高涨。据不完全统计,自1998年至2005年,全国森林公园年投入建设资金由10亿元增长至78亿元,而属各级财政投入的不足1/5,其余均由森林公园采取各种方式自筹、引资实现,包括旅游经营权流转。
第一节森林公园性质与功能
一、森林公园的概念:
1994年颁布的《森林公园管理办法》中对森林公园定义为:森林公园是指景观优美,自然景观和人文景物集中,具有一定规模,可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。
“森林公园是以森林景观为主体,融其它自然景观和人文景观的生态型郊野公园。它以保护为前提,利用森林的多功能性为人们提供各种形式的旅游服务的特定的森林环境”(王兴国,1993)
“所谓森林公园,即在具有一个或多个生态系统,通常没有或极少受到社会开发的特殊地域内的自然环境和自然资源,特别是以森林为主,具有科学、教育或游憩作用和美学价值的自然风景区”。(蒋敏元,1995)
“森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体,融合自然景观与人文景观,利用森林的多种功能,以开展森林旅游为宗旨,为人民提供具有一定规范的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐、的场所”。(杨桂华,2000)
二、森林公园的性质
森林公园作为一种旅游资源,能够受到旅游者的青睐,与其独特的性质十分不开的,综合来看,以下性质是其它的旅游资源所不具备的。
(一)自然保护性:它是世界国家公园管理体系的一个组成部分。
(二)公益性:森林公园是全社会共有的财产,它为人们提供休闲娱乐的场所,为保护自然环境和保持生态平衡作贡献
(三)商品性:在我国,森林公园不是完全由财政拨款,森林公园的经营单位如果要生存和发展,必须按照市场规律运作,实行企业管理,力求低投入、高产出,真正体现森林公园的商品性。
三、森林公园的功能
(一)提供休憩、疗养的场所: 建立一个森林公园的主要目标是开展森林游憩活动(即森林旅游)包括野营、野餐、游览、观光、狩猎、探险等活动。
(二)保护自然景观与森林资源: 森林公园内景观类型多样,有以古树名木、森林季相、林相、垂直带谱、奇花异草等组成的森林景现,也有生物化石、名山大川、奇峰怪石、岛屿洞穴、溪泉瀑潭。
(三)开展自然教育: 森林公园里面栖息着各种动植物和微生物,保存着各个历史时期形成和遗留下来的地质遗迹、自然现象。是开展自然教育、普及自然知识的最佳“课堂”。
(四) 促进了当地社区经济的发展: 近5年来,我国森林公园建设为社会提供就业机会达70万个,产生综合经济效益超过400亿元
第二节森林公园开发规划管理
一、森林公园开发规划原则
(一)重点原则
就是要求好因地制宜,突出旅游资源中最有特色的部分,强化公园主题。
(1)立足森林、突出主题(2)发挥优势,形成特色(3)合理安排,突出重点
(二)综合开发的原则
就是要求从多方面不同程度地展示旅游资源的价值,体现公园的综合功能。
(三)可行原则
就是要求在符合技术、经济条件和社会、生态要求的前提下进行公园开发建设。
(四)生态原则
就是要求要注重景观资源保护和自然生态平衡,以保护为基础,以开发促保护。
(五)协调原则
就是要求建设内容相互补充,景区意境相互融合,建设环境相互协调。(1)与周围景观协调;(2)与规划协调;(3)与所属单位协调;(4)与相关部门协调;(5)与国家政策协调;
二、森林公园开发规划的内容
(一)森林公园的资源评价
(1)森林公园资源的分类:旅游资源总体上可以分为三类,自然旅游资源,人文旅游资源和社会旅游资源。通过对森林公园资源的分类,可以大略地知道存在哪些资源,他们的开发价值有多大,并为资源的调查及评价做准备。
(2)资源调查:通过调查,以了解当地森林公园开发的有利条件和不利因素,旅游资源的层次和数量等。
(3)旅游资源的评价:它是在资源调查和分类的基础上,对森林公园旅游资源的数量、质量、等级等进行科学地分析,同时也通过对当地经济状况和环境条件和目标市场的分析,明确开发的主题和开发规模等,
(二)森林公园客源