上海市城市交通白皮书.pdf

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更新的措施,制定实施摩托车牌照转换小汽车牌照的相关政策等。3、慢行交通城市社会经济活动越来越频繁,人们活动空间越来越广阔,对大都市提供高效的交通出行环境的要求将越来越突出。但是,在未来XX交通体系中,慢行交通仍不可或缺,应保护其合理的活动空间,创造人性化的慢行交通环境。保障步行交通。保护合理的步行空间,结合环境整治,为市民日常出行创造安全、舒适的交通条件,并为残疾人提供特殊的服务设施。提高中心区人行道标准;逐步扩大安装行人信号灯的范围和路口数量;改进交叉口设计,增设安全岛。引导自行车合理运行。积极引导长距离的自行车出行向公交转移,发挥自行车短距离出行和接驳公交的功能。进一步实施机非分流措施,逐步形成地区性的自行车通道网络;在公交枢纽站、中心区商业街,增设自行车公共停车设施;加强管理,严格执法,减少自行车违章现象。同时,减少机、非冲突,。促使助动车向公交转移。从城市交通的运行效率和市民的出行舒适性的要求来看,包括助动车在内的慢行交通适宜于中近距离的出行范围。随着公共交通网络的完善和服务水平的提高,助动车交通将逐步淘汰。到20XX底,全市基本淘汰燃油助动车。在此之前,允许用LPG助动车替代有牌照的燃油助动车。4、货运交通作为经济中心和航运中心的XX,每天产生和吸引了大量的货物运输。货运交通是城市交通的重要组成部分,要根据经济、社会和城市交通发展的要求,协调货运与客运的关系,合理分配客、货运输占用的道路资源。大力发展第三方物流,提高专业公共货运比例;按照区域差异,提高货运效率:中心城发展小型厢式车辆快捷配送,逐步取消人力货运车,郊区发展大型车量高能集散,拓展集装箱多式联运;发展城市内河货运,减轻道路压力。到20XX,第三方物流运输占货运总量的比重从20XX的20%提高到50%左右,,。5、交通组织与安全为了实现交通运行“安全、畅通、有序”的目标,需要科学合理的交通组织和严格的交通安全管理。完善交通组织。合理划分道路的使用功能,逐步建成由公交专用道、机动车专用道、非机动车通道、步行通道和货运通道组成的城市道路网络系统;优化交叉口交通组织,提高交叉口通行效率;加快推进智能化交通系统在道路交通管理中的应用。到20XX,中心区主干路高峰小时平均行程速度达到20-25公里/小时。加强交通安全。加强事故防范和交通安全宣传教育,加大执法力度。“十五”期间,道路交通事故年万车死亡率从目前的万分之十五下降到万分之十,每年下降一个万分点。到2020年,年万车死亡率降低到万分之五以内。四、管理一体化交通的关键是实施统一、协同、高效的交通运输综合管理,以先进的管理技术为手段,以法制和体制力保障,充分发挥政府,市场、公众的各种作用和组合优势,对城市交通的规划与计划、投资与建设、运营与控制、价格与收费等进行综合协调,不断维护与更新交通基础设施,为市民提供更多、更好的交通运输服务。1、交通规划与投资管理交通规划与投资是综合交通管理的首要环节。应正确处理城市交通与经济发展、社会进步、生态环境的关系,坚持交通规划与土地使用规划相结合,动态调整交通规,统筹安排投资。加强综合交通规划。在城市总体规划指导下,积极开展各个层面、各个专业的交通规划工作并强化相互合作。强化交通规划,保证各类交通设施的合理用地;定期编制交通改善计划,推动综合交通规划的实施;加强交通信息的采集、分析、共享与应用,逐步采用交通信息化系统收集数据的技术;建立对城市交通有较大影响的开发建设项目进行交通影响分析的制度。保持适度超前的交通投资。在规划指导下加快交通建设,最大限度地发挥投资综合效益。加强重大交通投资项目的前期研究和方案设计,开展充分论证工作;建立XX交通发展基金,用于对公益性基础设施项目的补贴;建立公交专项资金,引导和支持公交发展;引进竞争机制,吸引国内外资金参与城市交通设施的建设和经营。“十五”期间,交通建设投资额占全市国内生产总值的比重保持在5%左右;以后稳定在3%—4%的水平。..分享高质量文档分享高质量文档2、客货运营管理政府通过一系列政策法规,对公共汽(电)车、轨道交通、出租车、轮渡、货车等客货运行业和经营者进行管理,改革审批制度,加大监管力度,提高依法行政水平,以保障服务,提高效率,规范市场。加强客运管理。创造有利于公共交通发展的运营环境,提高公交系统的服务水平和运营效率。对轨道交通和公交汽(电)车逐步实施线路经营权管理;常规公交与专线公交逐步实现服务统一、票价统一和政策统一;鼓励企业兼并重组,形成适度竞争的规模经营。改进货运管理。运用现代物流理念整合现有的各类城市货运,逐步建立便捷、高效、清洁、智能化的城市货运系统,保障社会生产和市民生活的正常运行。完善道路运输车辆市场准入制度,严格把握营运车辆进入市场的技术条件与车型标准;建设智能、高效的货物转运系统;推行经营资质管理。3、定价与收费管理交通设施、服务的定价与收费政策,是实现交通良性发展和引导交通需求的重要管理手段。通过制定合理的定价与收费政策,平衡各项交通设施的建设和使用,以与各种交通方式之间的需求与供应,以合理的成本获得最大的综合效益。完善公共交通票价体系。实现公益性和经营性的有机结合,体现经济性和通用性,充分考虑企业的合理收益,市民的承受能力和方便换乘,减少乘客由于换乘而带来的额外支出。完善公交价格的形成机制,保持票价的相对稳定;逐步理顺公共汽(电)车、轨道交通、出租车、轮渡的票价结构,建立合理的公共交通票价体系与其比价关系;理顺公共交通基本票价,适时推行优惠票价。建立统一的停车收费机制。运用停车收费的杠杆作用,调节交通需求,保证停车系统规划的实施,推进停车产业发展。建立统一的停车管理机构,对停车经营实行统一管理;全面分析各种停车资源的真实成本,形成合理的停车收费价格机制;制定不同区域的停车收费标准,拉开中央商务区、中心区、外围区和郊区的停车收费差距;加快改建停车收费的技术手段,使用计时收费,在主要地区建立停车诱导系统。4、交通环境管理交通环境是城市生态环境的重要组成部分。近年来,城市交通迅速发展而带来的环境污染已日益严重,中心城部分地区机动车排放的氮氧化物达到中等污染水平,部分路段交通噪声大大超出控制标准,严重影响了城市的环境质量和市民的身体健康。为适应未来城市化和机动化进程加快的要求,必须加强交通环境管理。控制机动车尾气污染。严格执行机动车排放标准,20XX所有新车执行欧洲II号标准;严格禁止超标排放车辆上路行驶;加快出租车和公交车的清洁能源替代,提高机动车污染排放检验和维修能力;采取优惠措施,鼓励车辆更新和清洁能源使用;依靠科技进步,开发超低排放车辆。20XX全市机动车氮氧化物排放总量比20XX削减40%以上,中心城空气质量明显改善,接近国家二级标准。控制交通噪声污染。以中心城为重点,标本兼治,严格执行国家标准,营造安静的居住环境。逐年提高新车的噪声限值,出厂新车在现行标准声级限值上降低3—5分贝;开发、应用降噪新技术。到20XX,中心城主要道路昼间交通噪声的达标率控制在80%以上,夜间噪声污染有所改善。5、交通管理体制与法制一体化交通战略的实施取决于合理的体制结构和有效的法律手段。坚持统一领导和专业管理相结合,加快完善交通运输的各类法规、规章。建设协调、统一、有效的交通管理体制和法制环境,保证一体化交通战略目标的实现。设立由计划、规划、建设、运输、投资、,主要负责制定统一的交通规划和交通政策,重大交通项目的投资建设等,领导小组办公室设在市城市交通管理局。与国民经济和社会发展计划、城市总体规划的编制相适应,每隔5年滚动修编一次《XX市城市交通白皮书》,以适应城市交通快速发展的需要。..分享高质量文档