2009年城市建设工作意见.doc

2009年城市建设工作意见
机关各部门、局属各单位:
2009年,是新中国成立60周年的大庆之年,是应对经济巨大挑战的攻坚之年,是我市实现“强市强镇、三年倍增”、建成全面小康社会的决胜之年,也是城市建设工作展示新形象、创造新业绩、实现新跨越的重要之年。2009年城市建设工作的指导思想是:认真贯彻落实市委十一届八次全会和市十四届人大二次会议精神,深入开展学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰显特色”的总体思路,瞄准建设滨江园林生态城市总体目标,充分发挥规划引领作用,强化重点工程建设,加快城乡统筹发展,切实提高规划、建设、管理水平,为把江都打造成跨越发展的展示区、统筹发展的先行区、和谐发展的示范区而不懈努力。
根据市委、市政府统一部署和安排,大力推进“基础设施建设年”活动,,其中政府性投入8亿元。主要任务包括四个方面工作:
规划编制工作:完成新一轮总体规划修编,进一步深化完善南部滨江新城建设规划;推进城乡控制性详细规划编制,完成城市南区、城市重点地段控制性详细规划,开展城市环卫等相关详细规划研究;强化城市核心地段及城市主次干道重要节点的规划设计,
加强旧城改造规划、市区公共设施规划研究,开展城市主出入口的环境整治规划编制工作;深化城市园林绿化景观规划研究;加强北城区农贸市场、学校的规划布点工作;全面完成全市各镇总体规划修编,上报审批;深化村庄规划编制工作,加强对村庄规划实施的研究。
重点项目建设:按照“打造南区、完善北区、提升中区、推进西区、改造老区”的总体目标,安排重大城建项目42项。打造南区,实施张正路南延和新都路沿线综合改造工程,启动建设纬三路工程,推进南部新城安置区建设;加强职教集团二期工程规划服务工作。完善北区,启动老通扬运河北岸、龙城河整治工程,实施江淮路改造升级;推进昌明心怡五星级大酒店建设,启动建设扬润大酒店;加强学校、商贸等工程建设指导工作。提升中区,推进时代广场建设,实施新通扬运河南岸绿化亮化工程;结合整治南灰粪港,同步配套建设两岸污水截流管道。推进西区,完成迎胜沟西段整治,推进世纪豪园二期工程,启动引江西区改造,实施金湾河东侧绿化亮化工程。改造老区,加强对老城区改造的政策和布局研究,争取一季度出台老城区改造的政策意见。
小城镇建设:加强各镇重点工程建设的服务指导,全年小城镇建设投入8亿元;全面实现各镇生活垃圾集中收集处理,各镇垃圾中转站全面投入运行;大力开展村庄建设试点和环境整治工作,新建2-3个农民集中居住示范点
;启动第二生活垃圾处理场建设。
党建、精神文明建设:坚持六个围绕,即围绕学习实践科学发展观活动,狠抓整改提高;围绕省级文明行业创建,积极开展系统内争创新一轮的文明单位、文明窗口、青年文明号等一系列精神文明创建活动;围绕服务品牌的重点培育,力争1-2个品牌培育成省优、扬州市优;围绕构建“和谐城建”,加强建设形象宣传,密切与新闻媒体联系,加强与市民的沟通,按月开展主题性宣传,组织2-3次系统性的文体活动,建设团结向上的行业文化;围绕打造“动力城建”,建立健全工作绩效考核奖惩机制,建立干部竞聘选拔机制;围绕勤政廉政,按照“一岗双责”要求,强化党风廉政建设。
一、突出规划引领,科学开展城市规划工作
规划是城市建设和管理的基本依据,是配置城市资源和调控城市布局的重要手段,是城乡可持续发展的基本保证。要按照科学发展观的要求,创新思维,完善机制,务求实效。一是建立城市规划科学管理体系。以城市GIS信息系统为基础,包括城市规划地理信息系统、规划方案智能审核系统等组成,建立现代科学、协同管理的工作平台,实现项目审批微机化和案卷存储电子化。二是切实提高编制水平。以优化城市空间布局、改善城市发展环境为重点,坚持以人为本,充分挖掘城市特色和人文内涵,加强学习,注重调研,增加投入,切实提高规划的
科学性、前瞻性和可操作性。三是加强规划评审和公示。执行对重点地段、重大项目、重要工程规划方案专家评审制度。加大城乡规划公示力度,推行规划听证制度,主动接受监督,虚心吸纳建议,努力完善提高,不断增强城乡规划的社会参与程度,真正体现以人为本的理念。四是建立健全规划审议机制。按照建设需要,提请市政府召开市规划委员会,审议全市重大项目规划方案。定期召开局规划审查小组会议,研究会商建设项目规划意见。加强规划项目建设跟踪管理,确保严格按规划意见执行,体现规划的严肃性和整体性。
二、突出项目建设,不断提升工程建设水平
项目建设是提升城市形象的一个重要环节和抓手,我们必须本着对人民和历史高度负责的态度,不断加快建设进程,牢固树立精品意识,着力提高建设管理水平。一是继续实行项目责任制。根据建设项目实际,分别成立城乡规划、市政工程、征地拆迁、园林绿化、