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纪检监察督查通报
今年以来,全市执法监察队伍紧密围绕安全生产“四化三体系双基”总任务,认真落实市、区两级党委、政府工作部署,以9·3纪念活动安全生产保障为重点,以本地区、本部门年度重点执法检查计划为主线,以遏制重特大事故、压减一般事故为目标,以推动生产经营单位主体责任落实为方向,着力在强化执法力度、突出监管实效下大功夫、下实功夫。1-11月,全系统共检查生产经营单位家,查处隐患项,下达执法文书81726份,实施经济处罚1541起,。从全市执法数据看,大兴、朝阳监督检查生产经营单位较多,%、%,顺义、平谷隐患发现率较高,分别为483%、318%,通州、开发区行政执法文书下达率较高,%、%,顺义、通州等区立案处罚率较高,分别为13%、%,朝阳、通州、顺义、延庆等区执法处罚案件超过百起。一年来,全市执法监察系统凝心聚力、锐意进取,忠诚履行执法监察职能,着力发挥执法利剑作用,为全市安全生产形势持续稳定好转作出了应有贡献。
一、主要工作特点
(一)坚持严格执法、重拳出击,安全生产执法权威进一步彰显。
一是突出严字当头,执法力度显著增强。市、区两级加强执法能力建设,开展执法监察业务竞赛、专项行动“战前”培训等岗位练兵活动,为高效履职奠定坚实的业务基础。坚持把执法作为安全监管的有力抓手,认真落实各级领导带队检查机制,开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治,严格落实“四个一律”要求,体现出较强的执法力度。大兴区安全监管局联合公安等部门严厉打击非法违法行为,查处14家非法生产经营危险化学品单位,罚款130余万元,行政拘留5人,社会影响较大。昌平区安全监管局对3起职业危害案件处罚达20万元,处罚力度较以往有大幅提升。门头沟区安全监管局通过严格执法、链条式管控,在全市率先实现了辖区内醇基液体燃料使用全面退出。与201x年相比,全系统检查生产经营单位数、查处安全隐患数、执法文书下达数分别同比增长86%、95%、103%,尤其在全市安全生产大检查等工作中,在消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆等高危行业领域,停产停业整顿企业7778家,关闭取缔906家,严肃查处了一大批安全生产非法违法行为,全市安全生产秩序进一步改善。
二是突出探索创新,执法效能不断提升。各地区注重结合实际,创新执法思路、方式,进一步丰富执法工作内涵。东城区制定《安全生产执法情况通告、督导和督办制度暂行办法》,拓宽执法成果运用途径。西城区进一步规范执法行为,细化和量化执法裁量标准,降低执法随意性。丰台区把安全生产执法作为本地区疏解非首都功能的有力抓手,组织开展城乡结合部专项整治,对不符合首都功能定位的生产经营单位进行严查严管,实施处罚32万元。顺义区依托执法信息系统,规范执法流程。昌平区制定处罚自由裁量权标准,提升对安全生产非法违法行为的处罚额度。延庆区在企业开复工前,主动约谈企业负责人,做好源头监管。开发区推进
“四标合一”,结合行政指导试点,转变监管观念,提高执法能力。西城、石景山、通州、大兴等区积极推动执法重心下移、力量下沉,建立执法快速处理机制,强化基层执法能力。同时,各区积极发挥行业专家、安全中介机构在执法检查和大型活动安全生产保障中的技术支撑作用,有效增强了执法的专业性和权威性。
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