保障的历史发展.ppt

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WORKREVIEW
社会保障概述
CONTENTS
目录
2
社会保障制度的历史沿革
UNDERWORK
3
社会保障理论
WORKHARVEST
4
社会保障立法与管理
FUTUREOUTLOOK
5
社会保障基金
UNDERWORK
6
社会保障模式
WORKHARVEST
社会保障制度的历史沿革
添加副标题
人类生存保障方式社会化的原因
社会保障制度的建立、完善
中国社会保障制度的形成与改革
社会保障制度的建立和完善
原始社会的氏族保障
奴隶社会的主从保障
封建社会的家庭保障
社会保障的萌芽
以国家为主体的救济保障
以社会为主体的慈善救济和互助保障
社会保障的雏形
现代社会保障制度的形成与发展
01
萌发：英国《济贫法》
02
形成：德国俾斯麦政府的社会保险制度
03
发展：美国1935颁布的《社会保障法》
04
完善：英国《贝弗里奇报告》
05
调整：英国“撒切尔革命”
1601年的旧《济贫法》
01
设贫民济贫院，建立全国范围的地方济贫行政体系
征税筹资
强健贫民-自立
无力工作的贫民-院内收容/院外救助
失依儿童-孤儿院收养、家庭补助、寄养等
主要内容
02
强迫劳动
福利救济
国家责任
特点
1883，《疾病保险法》
1
1884，《工商事故保险法》
2
1889，《老年与伤残强制保险法》
雇主与劳工联合组成自治机构办理，政府予以监督
保险费
3
疾病保险：雇主1/3，劳动者2/3
4
灾害保险：雇主100%
5
老年残疾保险：雇主1/2，劳动者1/2，政府少量补贴
6
《社会保障法》基本精神
社会保障是取代以往“家庭保障”的新的重大社会政策
01
以“普遍福利”为核心，消除人们对风险的担心
02
具体项目包括：失业补贴、老年补助、母亲补助、公共卫生服务
03
实行“以工代赈”的现代社会救助
04
实行以地方管理为主的事业社会保险
05
实行强制性的多层次老年社会保险
06
保险资金取之于民、用之于民
07
《社会保障法》的意义
奠定了美国当代社会保障体系的框架和基础
终结了私人慈善性和临时性援助的时代
使资助制度具有了正义性和永久性
政府承担为所有公民提供经济保障的责任
对其他国家社会保障制度的形成产生影响
《贝弗里奇报告》
01
04
02
03
提出建立以社会保险为主，以社会救济为辅的，以“普遍与全面”为原则的社会保障制度。
提出通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层次保障人们不同需要的观点。
社会保险：满足居民的基本需要
社会救济：对于无力加入社会保险的人实行社会救助
自愿保险：满足居民的更高需求