工商行政管理学.ppt

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教案
2008/2009学年第二学期
课程：工商行政管理学
班级：工商管理06级—1，2，3,4班
教师：王志强
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第一章：课程内容
1、工商行政管理的含义和特点；
2、工商行政管理的内容；
3、工商行政管理的任务；
4、工商行政管理的地位；
5、工商行政管理的手段。
理解工商行政管理的概念和特点，明
确工商行政管理的任务。熟悉工商行政管理
的主要内容。了解工商行政管理在国民经济
管理中的地位及其和其他管理的关系，掌握
工商行政管理的手段。
问题讨论：
1、如何理解工商行政管理与工商企业
管理、 行政管理的区别和联系？
2、如何建立和维护社会主义市场经济
秩序？
3、为什么说工商行政管理是我国特
有的概念？
4、工商行政管理的特点是什么？
5、如何认识工商行政管理在国民经济
管理中的地位和作用？
工商行政管理的含义和特点
工商行政管理：是指政府为了建立和维护市场经济秩序，运用行政的和法律的手段，对市场经营主体及其市场竞争行为的监督管理。
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工商行政管理概述
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为了更好地说明这一概念的含义，
我们需要明确以下几点：
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工商行政管理的内容
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工商行政管理，是我国国民经济管理工作中的一个特有的概念，是在新中国成立以后工商行政管理工作实践中逐步形成的、有特定含义的概念。
工商行政管理的主体是政府及其授权机构。工商行政管理与工商管理是有着根本区别的。（工商管理，是我们经济生活中常见的一个概念，它实际上指的是企业管理，即一个企业为了追求最大利润对其自身经营活动的计划、组织、协调和控制。企业管理的主体是某个企业的经营管理者，管理的对象是某个企业的生产经营活动，管理的目标是实现利润最大化。工商行政管理并不是工商企业管理，也不能简单理解为对工商企业的管理。）
工商行政管理的特点：
工商行政管理的主体是政府及其授权机构。②工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场行为。③工商行政管理的目标是建立和维护市场秩序。 ④工商行政管理的性质是经济行政监督。特征:宏观监督性,执法统一性,行政强制性,超脱客观性.
工商行政管理是国民经济管理体系的组成部分。（我们知道，在社会主义市场经济体制下，政府对经济活动的管理是多方面的、多层次的，国民经济管理是一个复杂的系统，包括了宏观经济的计划与调控，重要产业的计划与调控，国民经济活动的监督，以及国民经济管理体制的协调等许多方面。）
工商行政管理的内容：
一般内容有：1、市场经营主体的资格的确认和管理；2、进入市场的商品和服务的管理；3、市场经营主体的竞争行为的管理；4、对各种违法经营行为进行查处。
具体内容有：1、依法管理企业和从事生产经营活动的事业单位、社会团体、公民个人登记注册工作，核发有关执照，依法确认其企业法人资格或合法经营单位。依法监督检查登记注册单位的登记
注册行为。依法核定登记注册单位的名称
依法检查市场经营主体的交易活动，查处不正当竞争和垄断行为、侵犯消费者权益的其他违法市场交易的行为。3、依法监督管理合同。4、依法对国内外商标申请实行统一注册和管理，认定驰名商标，查处商标侵权行为，保护商标专用权。5、依法监督管理广告发布和广告经营活动。
工商行政管理的性质:
作为国家经济管理活动应具备自然
属性和社会属性;经济行政监督性质.
三、工商行政管理的职能
监督职能：工商行政管理机关依据国家制定的方针、政策、法律、法规、目标，对工商企业与个体工商户的市场行为进行监察与督导。
控制职能：利用必要的手段和措施，对经济组织和个人的经济活动进行管理，控制社会经济活动的发展趋势，纠正社会经济活动中的偏差，以使社会主义市场经济活动正常进行。
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服务职能：为活跃社会经济生活，通过有关的方针、政策、法规、条例的宣传，以及提供信息和咨询等活动，对全社会不同经济成分的市场主体进行非盈利性的扶助。
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协调职能：管理者通过协商调节利益主体之间的经济利益的矛盾，使矛盾得以缓解，推动经济的正常发展。
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组织职能：通过一定的组织体制、组织结构、组织形式、组织程序，科学合理地管理与监督管理活动，以实现既定目标。