印发关于开展统筹城乡团建工作的方案和鹿城区推.doc

目录
一、印发《关于开展统筹城乡团建工作的方案》和《鹿城区推进统筹城乡
团建工作考核评估标准(暂行)》的通知……………………………(1)
二、关于进一步加强非公有制企业团建工作的通知…………………(12)
三、印发《关于进一步加强新社会组织团建工作的意见》的通知……(17)
四、关于印发《鹿城区乡镇、街道团组织格局创新工作方案》的通知………
…………………………………………………………………………………………(26)
五、关于开展2010年全区社区团组织统一换届选举工作的通知……(42)
六、关于开展鹿城区村级团建工作基本情况调查摸底的通知…………(49)
印发《关于开展统筹城乡团建工作的方案》和《鹿城区推进统筹城乡团建工作考核评估
标准(暂行)》的通知
(团鹿发〔2010〕33号)
各乡镇、街道团(工)委,机关团工委,区直属各单位团组织:
现将《关于开展统筹城乡团建工作的方案》和《鹿城区推进统筹城乡团建工作考核评估标准(暂行)》印发你们,请结合自身实际,认真抓好贯彻落实。
共青团温州市鹿城区委员会
2010年7月13日
关于开展统筹城乡团建工作的方案
为进一步贯彻落实团市委《关于开展统筹城乡团建试点工作的方案》,适应新形势下团建工作的新局面,按照“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”总体思路,切实加强城乡之间、区域之间团组织的统筹联合,推动基层团组织实现整体活跃,鹿城团区委决定继续开展和深化统筹城乡团建工作,现制定方案如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十七届四中全会和团的十六大精神,全面落实科学发展观,以全团基层团建“十条原则”为指导,以区域共青团整体化建设为抓手,善于借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果,进一步推动城乡之间、区域之间团组织的统筹联合,不断创新与整合团的基层组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素,充分发挥广大团员青年的主体作用,推动基层团组织实现整体活跃,不断巩固党执政的青年群众基础。
二、总体目标
通过统筹城乡团建工作的探索,着力建立与我区基层党建相配套,与青年群体结构和流向分布相一致的基层组织体系,重点开展新兴领域团建、非公团建和社区团建,探索商务楼宇、产业链、青年自组织团建工作的新方式和新途径;探索街道、乡镇团的组织格局创新,社区统一换届等,
初步构建起统筹城乡发展的全区基层团建工作新格局。
三、主要任务和推进措施
——统筹基层组织设置方式,构建城乡一体化的组织体系。立足青年分布与集聚特点,按照青年流向哪里,团的组织建到哪里的要求,加大对青年集聚区的建团力度。既要大胆推动新兴领域团建创新,强化“组织存在”,不断扩大对青年的有效覆盖;又要做好传统领域团组织的巩固和升级,提升“组织活力”。要以全面开展基层优秀项目建设、团建示范村(居)建设、后进村(居)团组织重建为抓手,进一步加大对传统领域团建力度。要以规模以上非公企业实现全覆盖为重点,深入研究寻找团工作与“两新”组织发展、青年员工需求的最佳结合点,力争到2010年底,规模以上非公有制企业建团率超过80%,已建立党组织并符合建团条件的其他非公有制经济组织100%建立团组织并发挥作用。要以青联、青企协等青年组织团建为突破口,进一步探索新社会组织团建,推动行业协会建团和产业链建团,力争到2010年底,全区已建党组织并符合建团条件的新社会组织、团属青年社团100%建立团组织;律师事务所、会计师事务所、非学历教育培训机构建团率达60%。要以青年内生性需求为着力点,积极探索市场、行业、产业、连锁机构、园区、专业合作社、楼宇、互联网等建团模式。要以满足流动团员的组织归属为出发点,因地制宜地在流动团员青年中建立团组织或青年组织。要以培育、管理和规范青年社团和自组织为目标,深入研究各类青年社团吸引凝聚青年的活动方式,积极尝试
“先帮助青年组织、再在青年组织中建团组织”的工作模式。同时,在条件成熟的基础上,成立建立鹿城区青年社团联合组织,努力形成共青团在青年组织中的核心地位,争取将青年组织纳入到团的组织体系之内。
——统筹基层团的主体功能,构建城乡一体化的组织格局。要以区域内主导产业和青年主要分状况、党政要求和青年群体需求、团的职能和基础条件为依据,全面开展区域共青团主体功能定位,按照“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”的原则,充分整合区域内外资源,努力形成各级团组织共同参与、城乡一体化的组织格局。一要进一步明确乡镇(街道)、社区(农村)团组织的功能定位,建立健全区域化团建工作的协调机制。稳步推进乡镇、街道团组织格局创新统筹城乡团建工作,按照专兼结合、体制内体制外互补、代表性和影响力兼备的原则,配齐配强工作队伍,找准功能定位,完善运行机制,合理设计工作载体和工作内容,力争到2010年底,